2021年4月11日，在福海街(jie)道(dao)新(xin)和(he)社(she)區(qu)新(xin)興工(gong)(gong)業園深(shen)圳(zhen)市奇馨光電科技有(you)限公(gong)(gong)司內發(fa)(fa)生一起(qi)觸電事故(gu)(gu)(gu)，造成1人(ren)死亡、1人(ren)受傷。事故(gu)(gu)(gu)發(fa)(fa)生后，根據《生產安全(quan)事故(gu)(gu)(gu)報告(gao)和(he)調(diao)(diao)(diao)查(cha)處(chu)理條(tiao)例》（國務院令第493號）及《深(shen)圳(zhen)市寶(bao)安區(qu)人(ren)民政府(fu)(fu)辦(ban)公(gong)(gong)室關(guan)于印發(fa)(fa)寶(bao)安區(qu)生產安全(quan)事故(gu)(gu)(gu)報告(gao)和(he)調(diao)(diao)(diao)查(cha)處(chu)理工(gong)(gong)作規(gui)則的通知》（深(shen)寶(bao)府(fu)(fu)辦(ban)〔2020〕6號）的要求，由區(qu)應急管理局牽頭，寶(bao)安公(gong)(gong)安分局、區(qu)總工(gong)(gong)會(hui)等部門有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)組(zu)(zu)成事故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)組(zu)(zu)，展開事故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)處(chu)理工(gong)(gong)作。現調(diao)(diao)(diao)查(cha)組(zu)(zu)對本起(qi)事故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)完畢，具體情況(kuang)如下：

一、事故(gu)單位及(ji)相關(guan)概況

（一）事故發生位(wei)置情況

 事故發生地(di)點位于(yu)福海(hai)街(jie)道(dao)新和社區新興工業園三區一(yi)期7號4層，事故發生位置(zhi)位于福(fu)海(hai)街道(dao)深圳市(shi)奇馨光電科(ke)技有限公司無塵車間天(tian)花(hua)板內。

（二）事故發生(sheng)單位及相關(guan)概況(kuang)

1. 事故發生單位概況

（1）李慶(qing)中，男，廣東省五華縣人，日(ri)常主(zhu)要從(cong)事電源線路維修、插座(zuo)安裝、室內外裝飾(shi)工(gong)程設計與施工(gong)等工(gong)作(zuo)，注冊有(you)深圳市慶(qing)中裝飾(shi)工(gong)程有(you)限公(gong)司用于交稅和對公(gong)轉賬。

（2）深(shen)圳市(shi)奇(qi)馨(xin)光(guang)電科技有限公司（以下簡(jian)稱：奇(qi)馨(xin)光(guang)電公司），成(cheng)立日期：2020年(nian)8月27日，社會統一信(xin)用代(dai)碼：91440300MA5GC6Q083，法定代(dai)表人：劉奇(qi)，注(zhu)冊地(di)址：深(shen)圳市(shi)寶安(an)區福海街道(dao)新和社區新興工業園三區一期7號4層 ，一般經(jing)營(ying)(ying)項目是：背(bei)光(guang)源(yuan)的技術(shu)(shu)開發；國內貿(mao)易；貨物及技術(shu)(shu)進出口。許可經(jing)營(ying)(ying)項目是：背(bei)光(guang)源(yuan)的生產。

2. 事(shi)故相關概(gai)況

事故(gu)項目為奇(qi)(qi)馨光電公(gong)司(si)電源線路維修、氣管安(an)(an)裝、插座安(an)(an)裝、更換車間機器設(she)備(bei)(bei)的電源線等(deng)，奇(qi)(qi)馨光電公(gong)司(si)安(an)(an)排(pai)設(she)備(bei)(bei)工(gong)程師杜(du)金(jin)寶負責該項目。

2021年4月10日(ri)，杜金寶通(tong)過(guo)微信聯系李(li)(li)慶(qing)中(zhong)，將(jiang)事(shi)故(gu)項目(mu)交給李(li)(li)慶(qing)中(zhong)負(fu)責施工(gong)。4月11日(ri)16時(shi)30分許，李(li)(li)慶(qing)中(zhong)到(dao)奇(qi)馨(xin)光電公(gong)司(si)查看現(xian)場(chang)。看完現(xian)場(chang)后，李(li)(li)慶(qing)中(zhong)與杜金寶經協(xie)商，口(kou)頭約定(ding)項目(mu)價款為1000元，包(bao)工(gong)不包(bao)料，未簽訂(ding)合(he)同。奇(qi)馨(xin)光電公(gong)司(si)將(jiang)事(shi)故(gu)項目(mu)交由李(li)(li)慶(qing)中(zhong)個人負(fu)責，對李(li)(li)慶(qing)中(zhong)有(you)公(gong)司(si)一事(shi)并(bing)不知情，李(li)(li)慶(qing)中(zhong)也未以其公(gong)司(si)名義與奇(qi)馨(xin)光電公(gong)司(si)簽有(you)該事(shi)故(gu)項目(mu)的任何協(xie)議或合(he)同。

二、事故發生經過(guo)及應急救援(yuan)情況

（一）事故發生經過

2021年4月11日(ri)下(xia)午16時(shi)30分許(xu)，確定(ding)項目價款后，李(li)慶中(zhong)(zhong)便開始對事故項目進(jin)(jin)(jin)行(xing)作業，呂(lv)道英在倉(cang)庫內協助傳遞(di)工(gong)具。18時(shi)20分左右，因李(li)慶中(zhong)(zhong)安裝氣管接(jie)(jie)頭(tou)需要(yao)電源(yuan)，呂(lv)道英前往配電箱(xiang)處將第一(yi)排電閘(zha)(zha)全部打開。18時(shi)30分左右，氣管接(jie)(jie)頭(tou)安裝工(gong)作準(zhun)備完畢即將進(jin)(jin)(jin)行(xing)車(che)(che)間(jian)(jian)機器的(de)接(jie)(jie)線作業，李(li)慶中(zhong)(zhong)從天(tian)(tian)花板內下(xia)來并(bing)交代(dai)杜(du)(du)金(jin)寶(bao)(bao)(bao)所(suo)需要(yao)的(de)電源(yuan)線，杜(du)(du)金(jin)寶(bao)(bao)(bao)隨(sui)即外(wai)出購買(mai)電源(yuan)線。19時(shi)20分左右，杜(du)(du)金(jin)寶(bao)(bao)(bao)把電源(yuan)線買(mai)回(hui)來，李(li)慶中(zhong)(zhong)重新進(jin)(jin)(jin)入(ru)無塵車(che)(che)間(jian)(jian)的(de)天(tian)(tian)花板上進(jin)(jin)(jin)行(xing)車(che)(che)間(jian)(jian)機器的(de)接(jie)(jie)線作業，在接(jie)(jie)線的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，李(li)慶中(zhong)(zhong)不慎觸(chu)碰(peng)到(dao)帶有(you)AC220V危險(xian)電壓(ya)的(de)裸露的(de)接(jie)(jie)線頭(tou)，導致(zhi)觸(chu)電，杜(du)(du)金(jin)寶(bao)(bao)(bao)趕緊(jin)跑(pao)到(dao)配電箱(xiang)處將第一(yi)排電閘(zha)(zha)全部斷(duan)開并(bing)跑(pao)回(hui)無塵車(che)(che)間(jian)(jian)查看李(li)慶中(zhong)(zhong)情況。

呂(lv)道(dao)英發現(xian)情況不對，馬上(shang)爬到天花板上(shang)查(cha)看李(li)慶(qing)中(zhong)情況，看到李(li)慶(qing)中(zhong)因觸電暈倒在了天花板上(shang)，她便一(yi)(yi)邊喊叫(jiao)一(yi)(yi)邊對李(li)慶(qing)中(zhong)進行人工(gong)呼吸，在搶(qiang)救的過程中(zhong)，呂(lv)道(dao)英與李(li)慶(qing)中(zhong)一(yi)(yi)同從天花板上(shang)墜(zhui)落(luo)至地面，墜(zhui)落(luo)高度約(yue)為2.87米。經查：

1. 經(jing)科(ke)盛(sheng)康源質(zhi)檢技術(shu)服務有限(xian)公司(si)現(xian)場勘查，得出的結論：

（1）涉事配電(dian)箱的(de)(de)總(zong)開(kai)(kai)(kai)關（含可調節50-200mA 漏電(dian)保(bao)護功 能），其(qi)中(zhong)最上面一排左(zuo)邊第(di)一個(ge)開(kai)(kai)(kai)關為涉事空氣開(kai)(kai)(kai)關，是控制無塵車間機器(qi)的(de)(de)線(xian)路(lu)，左(zuo)邊第(di)二個(ge)為漏電(dian)保(bao)護開(kai)(kai)(kai)關，是控制車間插(cha)座(zuo)的(de)(de)總(zong)開(kai)(kai)(kai)關，右邊4 個(ge)單(dan)極開(kai)(kai)(kai)關分別(bie)控制車間 2 插(cha)座(zuo)、車間3插(cha)座(zuo)、倉(cang)庫插(cha)座(zuo)、總(zong)經理辦公(gong)室插(cha)座(zuo)。

（2）事發時(shi)涉事人員獨自一人進入充滿電(dian)線(xian)天花板吊(diao)頂夾層內(nei)作(zuo)業(ye)且(qie)未懸掛指示標牌和(he)禁止合閘等警示標識(shi)，未進行有效斷電(dian)驗電(dian)，不滿足《電(dian)業(ye)安(an)全(quan)工作(zuo)規(gui)程 第1部(bu)分(fen)：熱力和(he)機(ji)械(xie)》（GB 26164.1-2010）第3.5.3條規(gui)定：不準靠(kao)近或接觸(chu)任何有電(dian)設(she)備(bei)的(de)帶(dai)電(dian)部(bu)分(fen)，特殊許可(ke)的(de)工作(zuo)，應執(zhi)行標準DL 408《電(dian)業(ye)安(an)全(quan)工作(zuo)規(gui)程（發電(dian)廠(chang)和(he)變(bian)電(dian)所(suo)電(dian)氣部(bu)分(fen)）》中的(de)有關規(gui)定（其中DL 408-1991第66條規(gui)定：在全(quan)部(bu)停電(dian)或部(bu)分(fen)停電(dian)的(de)電(dian)氣設(she)備(bei)上(shang)工作(zuo)，必須(xu)完成下列措施：一、停電(dian)；二、驗電(dian)；三、裝(zhuang)設(she)接地(di)線(xian)；四、懸掛標示牌和(he)裝(zhuang)設(she)遮攔(lan)）。

（3）事故現場(chang)天花板吊頂夾層內有(you)兩(liang)處機(ji)床設備用線(xian)的接(jie)線(xian)頭（一條為黃色(se)絕(jue)緣線(xian)、一條為黑色(se)絕(jue)緣線(xian)），露出長度約為25mm的線(xian)芯(xin)，同(tong)時線(xian)分接(jie)處紅色(se)絕(jue)緣導線(xian)和藍(lan)色(se)絕(jue)緣導線(xian)有(you)多處被老鼠咬過(guo)痕跡并有(you)線(xian)芯(xin)露出，正常通(tong)電的情況下(xia)接(jie)線(xian)頭與裸露處均帶220V危險電壓。

（4）涉事線路未安(an)(an)裝漏電(dian)保護(hu)開關，不符(fu)合《剩(sheng)余(yu)電(dian)流動作保護(hu)裝置安(an)(an)裝和運行》（GB/T 13955-2017）中4.4應安(an)(an)裝CRD的設(she)備和場(chang)所b)工(gong)業生產用的電(dian)氣設(she)備。

2. 李(li)(li)慶中(zhong)未在(zai)配電(dian)(dian)(dian)箱處懸掛(gua)任何標(biao)識牌(pai)和(he)裝設遮攔；呂道英將電(dian)(dian)(dian)閘打(da)開后，李(li)(li)慶中(zhong)并沒有去檢查(cha)過配電(dian)(dian)(dian)箱中(zhong)電(dian)(dian)(dian)閘打(da)開情況(kuang)，也沒有去配電(dian)(dian)(dian)箱處將電(dian)(dian)(dian)閘斷開。

3. 呂(lv)道英打開(kai)(kai)電(dian)(dian)閘(zha)時，對(dui)電(dian)(dian)閘(zha)控(kong)制(zhi)的線路情況并不知(zhi)情，故呂(lv)道英將配(pei)電(dian)(dian)箱(xiang)中第一排電(dian)(dian)閘(zha)全部打開(kai)(kai)（包括(kuo)控(kong)制(zhi)車間機器的電(dian)(dian)閘(zha)）。

4. 李(li)慶中不具備安全生產條件，在(zai)未(wei)取得特種(zhong)作業操作證(zheng)（電工證(zheng)）的(de)情(qing)況下從(cong)事(shi)電工作業的(de)生產經營活動(dong)。李(li)慶中在(zai)爬到天花(hua)板上進行電路(lu)維修(xiu)和接線等作業時(shi)，未(wei)佩戴任(ren)何(he)安全防護用品。

5. 奇馨光電公司未審核李慶(qing)(qing)中(zhong)的特(te)種作(zuo)業(ye)操作(zuo)證（電工(gong)證），未采取(qu)技術、管理(li)措施，及時(shi)發現并消除李慶(qing)(qing)中(zhong)無證上崗(gang)作(zuo)業(ye)的生產安全事故隱患。

6. 奇(qi)馨(xin)光電(dian)公司主(zhu)要負責人劉奇(qi)未(wei)督促、檢(jian)查本單(dan)位的安全生產工作(zuo)，未(wei)審(shen)核李慶(qing)中的特種作(zuo)業(ye)操(cao)作(zuo)證(zheng)(zheng)（電(dian)工證(zheng)(zheng)），未(wei)及時發(fa)現并消除李慶(qing)中無證(zheng)(zheng)上崗(gang)作(zuo)業(ye)的生產安全事故隱(yin)患。

（二）事故應急救(jiu)援情況

事故發生(sheng)后，杜(du)金(jin)寶馬上(shang)撥打120急救(jiu)電話和通(tong)知公司負責人(ren)。120醫(yi)護(hu)人(ren)員到達現場確認李(li)慶(qing)中(zhong)已(yi)死亡，并將呂道英送往醫(yi)院(yuan)救(jiu)治。目前(qian)，呂道英經救(jiu)治后(hou)已(yi)經出院(yuan)。

事(shi)(shi)故(gu)發生后，區應(ying)(ying)急(ji)管理局立即啟動應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)。區應(ying)(ying)急(ji)管理局、福海街道(dao)辦等部門(men)接報(bao)后均第一(yi)時間趕往事(shi)(shi)故(gu)現場(chang)，同時做好應(ying)(ying)急(ji)處置和信息(xi)上報(bao)工作，事(shi)(shi)故(gu)信息(xi)報(bao)送渠道(dao)暢通，信息(xi)流轉及(ji)時，應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)迅速。

三、事故(gu)造成人員傷亡及(ji)直接經濟損失情況

（一）事故造成的人員傷亡情(qing)況

事故造(zao)成1人死亡，1人受傷。

死者(zhe)李慶中，男，43歲，廣東省(sheng)五華縣(xian)人。廣東中一(yi)司(si)法鑒(jian)定(ding)中心(xin)出具的《司(si)法鑒(jian)定(ding)意(yi)見書》（粵(yue)中一(yi)鑒(jian)[2021]病鑒(jian)字第0090號）證明李慶中的死亡原因為：系電擊(ji)所致死亡。

傷(shang)者(zhe)呂道英，女，39歲(sui)，廣東省五(wu)華(hua)縣人。經寶安區人民(min)醫院診斷傷(shang)(shang)者呂(lv)道英(ying)傷(shang)(shang)情(qing)為：（1）顱腦(nao)損(sun)傷(shang)(shang)：左側(ce)顳葉挫裂傷(shang)(shang)，創傷(shang)(shang)性蛛網(wang)膜(mo)下(xia)腔出血，創傷(shang)(shang)性右側(ce)顳部硬膜(mo)外血腫，右側(ce)顳骨(gu)(gu)骨(gu)(gu)折(zhe)(zhe)，右側(ce)額顳頂部皮下(xia)血腫；（2）頜(he)面部損(sun)傷(shang)(shang)：右側(ce)眼眶復合性骨(gu)(gu)折(zhe)(zhe)（上壁、內壁），雙側(ce)上頜(he)竇(dou)(dou)骨(gu)(gu)折(zhe)(zhe)（前壁），蝶竇(dou)(dou)骨(gu)(gu)折(zhe)(zhe)（左側(ce)壁），右側(ce)鼻骨(gu)(gu)骨(gu)(gu)折(zhe)(zhe)，鼻中(zhong)隔(ge)骨(gu)(gu)折(zhe)(zhe)，右側(ce)翼突內、外側(ce)板多(duo)發(fa)(fa)骨(gu)(gu)；雙側(ce)上頜(he)竇(dou)(dou)及蝶竇(dou)(dou)積液（血）；（3）胸(xiong)部損(sun)傷(shang)(shang)：右側(ce)多(duo)發(fa)(fa)肋骨(gu)(gu)骨(gu)(gu)折(zhe)(zhe)，右側(ce)橫突多(duo)發(fa)(fa)骨(gu)(gu)折(zhe)(zhe)，右側(ce)肩(jian)胛骨(gu)(gu)骨(gu)(gu)折(zhe)(zhe)，創傷(shang)(shang)性氣(qi)胸(xiong)，雙肺挫傷(shang)(shang)等。根據《企業(ye)職工(gong)傷(shang)(shang)亡事(shi)故(gu)分類標準(zhun)》（GB6441-1986）第4.2條(tiao)及《事(shi)故(gu)傷(shang)(shang)害損(sun)傷(shang)(shang)工(gong)作日(ri)標準(zhun)》（GB/T15499-1995）第9.10條(tiao)的相關標準(zhun),傷(shang)(shang)者傷(shang)(shang)情(qing)診斷核定(ding)損(sun)失約565個工(gong)作日(ri),超過105個工(gong)作日(ri),屬于重傷(shang)(shang)。

（二）直接(jie)經(jing)濟損失情況

截至目前，事(shi)故(gu)造成直(zhi)接經濟損(sun)失約人民(min)幣14.9萬元（為死者喪葬費，傷者治療費、生活費）。雙方未達(da)成善后賠償協(xie)議，建議通過司法途(tu)徑解決。

四、相關單位安全(quan)生產(chan)組織管理(li)情況

（一(yi)）事故單位安全生產組(zu)織管理情況

1. 李慶中安全生(sheng)產組(zu)織管理情(qing)況(kuang)

李慶中(zhong)不具備(bei)安全生產條件，在(zai)未(wei)取得特種作(zuo)業(ye)操作(zuo)證(zheng)（電(dian)工證(zheng)）的(de)情況下(xia)從(cong)事電(dian)工作(zuo)業(ye)的(de)生產經(jing)營活動；在(zai)作(zuo)業(ye)時(shi)未(wei)佩(pei)戴(dai)任何(he)安全防護用品(pin)，在(zai)檢修天花吊頂(ding)機床設備(bei)線路時(shi)未(wei)采取有效的(de)斷(duan)電(dian)、驗(yan)電(dian)措施和懸掛禁止(zhi)合閘標識(shi)。

2. 奇(qi)馨(xin)光電公司安全生產組織(zhi)管理情況

（1）公司(si)管理人員(yuan)情況

劉奇：奇馨光電公司(si)法定(ding)代表(biao)人，企業負責(ze)人；杜金寶(bao)：奇馨光電公司(si)設備工程(cheng)師(shi)。

（2）存在問題

①奇馨(xin)光電公司未審核(he)李(li)慶中的特種作(zuo)(zuo)業操(cao)作(zuo)(zuo)證（電工證），未采(cai)取技(ji)術、管理措施，及時發(fa)現并消(xiao)除李(li)慶中無(wu)證上崗(gang)作(zuo)(zuo)業的生產安全事(shi)故隱(yin)患。

②奇馨光電(dian)公司(si)主要負責(ze)人劉(liu)奇未(wei)督促、檢查本單(dan)位的(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)工作，未(wei)審核李(li)慶(qing)中(zhong)(zhong)的(de)特種作業操作證（電(dian)工證），未(wei)及時發現并消除李(li)慶(qing)中(zhong)(zhong)無(wu)證上崗作業的(de)生(sheng)產(chan)安全(quan)事故隱患。

③奇馨光電公司設(she)備(bei)工(gong)程師杜金寶未認真履行崗位職責，未審核(he)李慶(qing)中的特種作業(ye)操(cao)作證（電工(gong)證）。

（二）政府(fu)部門安全監(jian)(jian)管(guan)單位監(jian)(jian)督(du)管(guan)理情況 

政府部(bu)門(men)屬地安全監(jian)管單位為寶安區(qu)福海街道(dao)辦事處（以下(xia)簡稱(cheng)福海街道(dao)辦）：

1. 福海街道安(an)委會的安(an)全(quan)生(sheng)產履職(zhi)情況

福海街(jie)道(dao)安(an)委(wei)會由街(jie)道(dao)黨工(gong)委(wei)書記(ji)和街(jie)道(dao)黨工(gong)委(wei)副書記(ji)、辦(ban)事處主(zhu)任共同擔任街(jie)道(dao)安(an)委(wei)會主(zhu)任。今年以(yi)來，召開安(an)全(quan)生產(chan)月(yue)度形勢(shi)分(fen)析會、季度防范重(zhong)特大安(an)全(quan)事故和“一(yi)崗雙責”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)例(li)會等各(ge)類安全(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)共33次；街道領導班子不定期帶(dai)隊檢(jian)查轄區疫(yi)情(qing)(qing)防控、工(gong)(gong)(gong)貿企業(ye)、“三小(xiao)”場(chang)所、小(xiao)散工(gong)(gong)(gong)程、零星作(zuo)(zuo)業(ye)等安全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況，重點針對復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)、汛期、節假(jia)日以及(ji)特別防護期等重點時期開展檢(jian)查督導28次。

2. 福海街(jie)道(dao)安委辦(ban)的安全生產(chan)履(lv)職情況

福(fu)海街(jie)道安委辦2020年以(yi)來制定《企(qi)業(ye)深化落實(shi)安全生(sheng)(sheng)產(chan)主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)獎懲辦法》，目前(qian)已制定制度(du)企(qi)業(ye)3634家(jia)，4189家(jia)企(qi)業(ye)完(wan)成安全主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)書上傳(chuan)，組織(zhi)深化落實(shi)安全生(sheng)(sheng)產(chan)主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)推進企(qi)業(ye)現場管理(li)工作(zuo)會議39場，共培訓3637人次(ci)(ci)。約談未(wei)履行安全生(sheng)(sheng)產(chan)主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)的園區、企(qi)業(ye)728家(jia)。督促生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位開展(zhan)自(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)報工作(zuo)，自(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)報單位數(shu)20503家(jia)，自(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)報隱(yin)患整改30260條。深入(ru)開展(zhan)用氣用電(dian)安全防范專項整治行動，檢查852家(jia)次(ci)(ci)，出動1404人次(ci)(ci)，發現隱(yin)患1414條，整改隱(yin)患243條。

3. 福海街道應急管理辦（安監）的安全(quan)生產履職情況(kuang)

（1）福(fu)海街(jie)道(dao)應急管理辦(ban)（安(an)監）全(quan)面(mian)推(tui)廣“一線(xian)三排”工作機(ji)制，加強重(zhong)點(dian)行業(ye)領(ling)域(yu)巡查執(zhi)法監管，累計巡查整(zheng)(zheng)(zheng)治企業(ye)42197家(jia)次，發現隱(yin)(yin)患(huan)(huan)49874處(chu)(chu)，整(zheng)(zheng)(zheng)改43323處(chu)(chu)；執(zhi)法檢查企業(ye)1236家(jia)次，整(zheng)(zheng)(zheng)改隱(yin)(yin)患(huan)(huan)3324條，立案(an)151宗，處(chu)(chu)罰(fa)金額63.7388萬余元。聘請第三方中(zhong)介公司協助街(jie)道(dao)對粉塵涉爆(bao)、危(wei)險化學品(pin)、碼頭等重(zhong)點(dian)行業(ye)領(ling)域(yu)的(de)安(an)全(quan)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)開展專項整(zheng)(zheng)(zheng)治，累計檢查企業(ye)1244家(jia)次、排查安(an)全(quan)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)12390處(chu)(chu)，整(zheng)(zheng)(zheng)改安(an)全(quan)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)6201處(chu)(chu)。

（2）自(zi)2021年第一(yi)季度(du)以來，街道應急辦（安(an)監）共組織(zhi)對事故(gu)(gu)企業深圳(zhen)市(shi)(shi)奇馨光電科技(ji)有(you)限公(gong)司(si)開(kai)展安(an)全生產巡查復查各1次，發現(xian)(xian)隱(yin)患4處(chu)，整(zheng)改隱(yin)患4處(chu)，巡查發現(xian)(xian)問題均已整(zheng)改完(wan)畢。2020年以來，福海(hai)街道安(an)監辦組織(zhi)對事故(gu)(gu)企業深圳(zhen)市(shi)(shi)奇馨光電科技(ji)有(you)限公(gong)司(si)所在工業園區、企業召(zhao)開(kai)安(an)全生產工作(zuo)會議、約談(tan)和檢查共8次，召(zhao)開(kai)事故(gu)(gu)現(xian)(xian)場警示教育會1次。

綜上，福海街(jie)道應(ying)急管理辦（安監）按上級和相關文件要求(qiu)開(kai)展(zhan)了安全巡查(cha)復查(cha)工作，未發現其存在(zai)履職不到位(wei)的情(qing)形。

五(wu)、事故(gu)原因及性質

（一）事故原因

1. 直接原因

（1）李慶(qing)中(zhong)未取得特種作業操作證（電工(gong)證），在(zai)作業時未佩戴(dai)任何安全防護用(yong)品，在(zai)檢(jian)修天花吊頂機床設備線(xian)路時未采(cai)取有(you)效的斷電、驗電措施和懸掛禁止合閘標識，拆除(chu)帶有(you)AC220V危險電壓的涉事接(jie)線(xian)頭，身體其他部位觸碰到周邊金屬(shu)物(wu)，電流從涉事接(jie)線(xian)頭、人體與(yu)周邊金屬(shu)物(wu)形成(cheng)回路，造(zao)成(cheng)觸電死亡。

（2）呂道(dao)英(ying)救人(ren)心切，應急處置不當，爬到天花(hua)(hua)板(ban)內(nei)對(dui)李慶中進行施救，導致天花(hua)(hua)板(ban)倒(dao)塌，兩人(ren)從天花(hua)(hua)板(ban)內(nei)墜(zhui)落，呂道(dao)英(ying)墜(zhui)落受傷。

2. 間接原因

（1）奇(qi)馨光電公司未(wei)審核李慶中(zhong)的特種(zhong)作業操(cao)作證(zheng)（電工證(zheng)），未(wei)采取技術、管理(li)措施(shi)，及時發現并消除李慶中(zhong)無證(zheng)上崗作業的生產安全事故隱患。

（2）奇馨(xin)光(guang)電(dian)公(gong)司主要負責人劉奇未督促、檢查本單位的(de)安全生(sheng)產工(gong)作，未審核李(li)(li)慶中的(de)特種作業操作證(zheng)（電(dian)工(gong)證(zheng)），未及時發現(xian)并消(xiao)除李(li)(li)慶中無證(zheng)上(shang)崗作業的(de)生(sheng)產安全事故隱患。

（3）奇馨光電公(gong)司(si)設備工(gong)程師杜(du)金(jin)寶(bao)未認(ren)真(zhen)履行崗(gang)位職責，未審核(he)李慶中的特種作業操作證（電工(gong)證）。

（二）事故性(xing)質

調查組認為，福海街(jie)道新(xin)和社區新(xin)興工業園深圳市奇馨光(guang)電(dian)科技有限公(gong)司(si)“4·11”觸電死(si)亡事(shi)故是一起一般(ban)生產安全責任事(shi)故。

六、事故責任認定及(ji)處理建(jian)議

根據(ju)事(shi)故調(diao)查(cha)(cha)情況，調(diao)查(cha)(cha)組對(dui)事(shi)故單位和有關人員的責任認定和追究提出如下意見：

（一）事故(gu)責任單位

1. 李慶中不具備安全(quan)生產條(tiao)件，在(zai)未(wei)取得特種作(zuo)業操作(zuo)證（電(dian)工證）的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)下從(cong)事電(dian)工作(zuo)業的(de)(de)(de)生產經營活動；在(zai)作(zuo)業時未(wei)佩戴任(ren)何安全(quan)防護用品，在(zai)檢修天花吊頂機(ji)床設備線(xian)路(lu)時未(wei)采(cai)取有(you)效的(de)(de)(de)斷(duan)電(dian)、驗電(dian)措施和懸掛禁止(zhi)合(he)閘標識(shi)，拆除(chu)帶有(you)AC220V危險(xian)電(dian)壓的(de)(de)(de)涉(she)事接線(xian)頭，身體其(qi)他部位觸碰到周邊(bian)金屬(shu)物，電(dian)流從(cong)涉(she)事接線(xian)頭、人體與周邊(bian)金屬(shu)物形成回(hui)路(lu)，造成本次事故。李慶中的(de)(de)(de)行為觸犯了《中華人民共和國(guo)刑法》第一百三十(shi)五條(tiao)的(de)(de)(de)規定，應對本起事故負直接責(ze)任(ren)，鑒于其(qi)已死亡，建議免予(yu)追究其(qi)責(ze)任(ren)。

2. 奇馨光電公司未(wei)(wei)審核李慶中(zhong)(zhong)的(de)特種作業(ye)操作證(zheng)（電工證(zheng)），未(wei)(wei)采取技術、管理(li)措施，及時發現(xian)并消除李慶中(zhong)(zhong)無(wu)證(zheng)上崗作業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故隱患(huan)。其行(xing)(xing)為違(wei)反了《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)》第三十八條第一款的(de)規定，應對本起事故負管理(li)責(ze)任，建議由深圳(zhen)市寶安(an)區應急管理(li)局依據《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)》第一百零九條第（一）項對其進(jin)行(xing)(xing)處理(li)。

（二）事故責任人員

1. 奇馨光電公司主(zhu)要(yao)負責人(ren)劉奇未(wei)督促、檢查本單位的安全生產工作，未(wei)審(shen)核李慶中的特(te)種作業操(cao)作證(zheng)（電工證(zheng)），未(wei)及時(shi)發(fa)現(xian)并(bing)消除李慶中無(wu)證(zheng)上(shang)崗(gang)作業的生產安全事(shi)故(gu)隱(yin)患。其(qi)行(xing)為(wei)違反(fan)了《中華人(ren)民共和國安全生產法》第(di)十八條第(di)（五）項(xiang)的規(gui)定，應(ying)對(dui)本起事(shi)故(gu)負管理(li)責任(ren)，建議由深圳市(shi)寶安區應(ying)急管理(li)局(ju)依據(ju)《中華人(ren)民共和國安全生產法》第(di)九十二(er)條第(di)（一(yi)）項(xiang)對(dui)其(qi)進行(xing)處理(li)。

2. 奇(qi)馨光(guang)(guang)電(dian)公司(si)設(she)備工程師杜金寶未認真履行(xing)崗位職(zhi)責，未審核李(li)慶中的特種作業操作證（電(dian)工證），建議由奇(qi)馨光(guang)(guang)電(dian)公司(si)依據本公司(si)規(gui)章(zhang)制度對其進行(xing)處理。

七、防范(fan)和整(zheng)改措施

（一）企業落實主體責任(ren)方面

奇馨(xin)光(guang)電公(gong)司應汲取本起事(shi)故的深刻(ke)教訓，進(jin)一步落實公(gong)司安(an)全生產主體責任，防止類似(si)事(shi)故再次發生，做(zuo)到如下要求：

1. 對于高風險的(de)危險區域作業(ye)應安排專門監管的(de)人員，切實(shi)做好(hao)全程監管，指導并督促作業(ye)人員按照安全操作規程、正確佩戴和使用勞動保護(hu)用品等進(jin)行操作作業(ye)；

2. 公司將生(sheng)產經營項(xiang)目交給(gei)其他單位(wei)或(huo)者(zhe)個人時，應(ying)先審(shen)核該(gai)單位(wei)或(huo)者(zhe)個人是否具備(bei)安全生(sheng)產條件。

（二）街(jie)道安全(quan)監管(guan)部門(men)以此(ci)為戒，加強安全(quan)監管(guan)力度，加大全(quan)生產宣傳教育，防范此(ci)類事故(gu)再次(ci)發生。