近年來(lai)，河(he)南全省生(sheng)態環境(jing)系統保持(chi)執法高壓態勢，會同(tong)相(xiang)關部(bu)門依法嚴肅(su)查處了一(yi)批惡意違(wei)法甚至涉嫌環境(jing)污染犯罪(zui)的(de)企業，嚴厲打擊違(wei)法犯罪(zui)分(fen)子。

為發(fa)揮(hui)典型案(an)(an)(an)例(li)的警示(shi)震懾(she)作用，提醒(xing)企業自覺守法(fa)(fa)，河南(nan)省生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳現發(fa)布2023年(nian)第一(yi)批(pi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境執(zhi)法(fa)(fa)大練兵典型案(an)(an)(an)例(li)。內容涵蓋非法(fa)(fa)收集、儲(chu)存(cun)、利(li)用、處置危險廢物(wu)，干擾自動(dong)監測(ce)設施，利(li)用暗管、滲坑偷排等惡意(yi)違法(fa)(fa)行為，并(bing)對(dui)積極查辦案(an)(an)(an)件的洛陽(yang)市、漯河市、駐馬店(dian)市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境綜合行政執(zhi)法(fa)(fa)支隊以及鄭州市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局新密分局、安陽(yang)市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局安陽(yang)縣分局予以表揚(yang)。此次公布的典型案(an)(an)(an)例(li)包括(kuo)：

01案例一：鄭州市新密白某某私設暗管向廢礦井偷排廢氣案

01

案情簡介

2022年6月(yue)7日，鄭州市生態(tai)環境(jing)局新密(mi)綜合執法大隊(dui)接到環境(jing)舉報案件(jian)，舉報人反映白寨鎮有人向煤窯井筒里面傾倒廢(fei)棄液體化學物(wu)，造成(cheng)地下水(shui)污染。執法人員至(zhi)現場發現一(yi)處深溝(gou)，溝(gou)內有疑(yi)似(si)用(yong)于化工生產的5個鐵(tie)罐，其中4個鐵(tie)罐串連(lian)，并連(lian)接有引風機(ji)和循環泵，現場氣味刺鼻。

經(jing)調查，該加工點負責人白某某以建設養豬(zhu)場為名，于2022年5月8日私自(zi)在該場地建設小(xiao)化(hua)工(gong)(gong)加工(gong)(gong)點，未辦理任(ren)何審(shen)批手(shou)續，利用地埋暗管向(xiang)廢棄(qi)礦(kuang)井排放大(da)氣污染(ran)物。

02

查處情況

白(bai)某某上述(shu)行為違反了《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)》第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)二(er)款(kuan)之(zhi)規定(ding)。根據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)》第(di)(di)九十(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)第(di)(di)三(san)項之(zhi)規定(ding)，依據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)環境保護(hu)法(fa)(fa)》第(di)(di)六(liu)十(shi)(shi)三(san)條(tiao)(tiao)第(di)(di)三(san)項和(he)《行政(zheng)(zheng)主管部(bu)門移(yi)送適用行政(zheng)(zheng)拘留環境違法(fa)(fa)案(an)件暫(zan)行辦法(fa)(fa)》第(di)(di)六(liu)條(tiao)(tiao)之(zhi)規定(ding)，經鄭州(zhou)市生態環境局集(ji)體研究，對(dui)白(bai)某某作出罰款676000元(yuan)的處罰，取(qu)締(di)拆除生產設(she)備，并將其移(yi)送(song)公安部門進行行政(zheng)拘(ju)留。

03

案件啟示

新密(mi)市因歷史(shi)和產業結(jie)構原(yuan)因，存在大量廢(fei)棄礦井、礦坑。非(fei)法(fa)(fa)牟利者利用這些廢(fei)舊礦坑、礦洞非(fei)法(fa)(fa)進行隱蔽性生產和經營活動(dong)，偷排(pai)有(you)毒有(you)害(hai)污染物，一般情況下(xia)難以(yi)發(fa)現。利用好群眾(zhong)舉報是(shi)打(da)擊(ji)此類環境(jing)違(wei)法(fa)(fa)行為的一個有(you)效途徑，執法(fa)(fa)機構應對類似舉報線(xian)索快速反應，實(shi)(shi)地(di)踏勘，不放過任何蛛絲馬跡，全(quan)面(mian)細致調查，才能將實(shi)(shi)施此類惡(e)意環境(jing)違(wei)法(fa)(fa)行為的當事人繩(sheng)之于法(fa)(fa)。

02案例二：洛陽市某散亂污企業通過滲坑排放有毒物質涉嫌刑事犯罪案

01

案情簡介

近日，洛陽市生(sheng)態(tai)環境(jing)局執法人(ren)員在進行秋冬(dong)季污染(ran)天氣監督幫扶(fu)中利用(yong)無人(ren)機巡查時發現，伊(yi)濱區一(yi)山(shan)溝內有一(yi)個周邊有可疑水坑的彩(cai)鋼(gang)瓦廠(chang)房。

經調(diao)查，該彩(cai)鋼瓦房為(wei)一(yi)家(jia)散亂污(wu)(wu)企業，主要從事汽修廠廢(fei)機(ji)油桶(tong)回收及破碎塑料顆粒加工，生產(chan)過程中將生產(chan)廢(fei)水通過多處暗管直接排(pai)到車間(jian)外(wai)的(de)水坑中。經過現場勘察、詢問取證(zheng)，執法(fa)人員(yuan)鎖定了(le)該企業環境違法(fa)的(de)證(zheng)據，因涉嫌污(wu)(wu)染環境犯罪，第一(yi)時間(jian)協調(diao)公安部門介入調(diao)查并(bing)進行(xing)現場采樣監測。鑒定意見(jian)顯(xian)示，企業排放的(de)廢水為(wei)油水混合物，依據《國家(jia)危險(xian)廢物管理名(ming)錄》相(xiang)關規定，為(wei)有毒性(xing)的(de)危險(xian)廢物。

02

查處情況

該企業負責人梁某(mou)(mou)某(mou)(mou)通過滲坑排(pai)放有(you)毒物質(zhi)的行(xing)為涉嫌污(wu)染環(huan)境犯(fan)罪，根據《最高人民(min)法院、最高人民(min)檢察院關(guan)于辦理環(huan)境污(wu)染刑事案(an)件(jian)適用法律(lv)若干(gan)問題的解(jie)釋》第(di)一(yi)條第(di)五款之(zhi)規定，洛陽市(shi)生(sheng)態環(huan)境局已將該(gai)案(an)件移送公安(an)機關調查(cha)處(chu)理。

03

案件啟示

此類(lei)散亂污(wu)企業一般較為(wei)(wei)(wei)隱蔽，加上復雜地形、地貌作掩(yan)護(hu)，不易發現和察覺，容易成(cheng)為(wei)(wei)(wei)“法外之地”。執法部門(men)積極探索(suo)環(huan)境污(wu)染問題(ti)線(xian)索(suo)發現的新機(ji)(ji)制(zhi)和新路徑，充分利(li)用無(wu)人(ren)機(ji)(ji)等非現場手段(duan)發現線(xian)索(suo)、鎖定(ding)環(huan)境違法行為(wei)(wei)(wei)，讓環(huan)境違法行為(wei)(wei)(wei)無(wu)處遁形。同時，在本(ben)案(an)(an)辦理過程中，生態(tai)環(huan)境部門(men)、公安機(ji)(ji)關充分發揮生態(tai)環(huan)境保護(hu)行政執法與刑(xing)事司法銜接(jie)工作機(ji)(ji)制(zhi)作用，開展聯合(he)(he)查(cha)處，形成(cheng)打擊合(he)(he)力，為(wei)(wei)(wei)案(an)(an)件(jian)順利(li)偵辦提供了寶貴經驗。

03案例三(san)：安陽市玫瑰谷食品有(you)限公司私設暗(an)管逃避監管案

01

案情簡介

2022年(nian)7月22日，安陽市(shi)生態環境(jing)局安陽縣分(fen)局執法人(ren)員(yuan)對安陽市(shi)玫瑰谷食品有限公(gong)司進行現場檢查，發現該公(gong)司在生(sheng)產(chan)時擅自將隔油沉(chen)淀池(chi)的(de)污水用(yong)軟(ruan)(ruan)管(guan)抽出后排(pai)至外環境，以私設暗管(guan)逃避監管(guan)的(de)方式違法排(pai)放(fang)水污染(ran)物(wu)。

02

查處情況

上述行(xing)(xing)為(wei)違反了《中華(hua)人民共和(he)國水污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治法》第(di)三(san)(san)十(shi)九條“禁(jin)止利(li)用滲(shen)井、滲(shen)坑、裂(lie)隙、溶洞(dong)(dong)，私(si)設暗管，篡改(gai)、偽造監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據，或(huo)者(zhe)不正(zheng)常(chang)運行(xing)(xing)水污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治設施等逃(tao)避監(jian)管的(de)(de)(de)(de)方(fang)式排(pai)放水污(wu)(wu)染(ran)(ran)物”的(de)(de)(de)(de)規定。依(yi)據《中華(hua)人民共和(he)國水污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治法》第(di)八(ba)十(shi)三(san)(san)條第(di)三(san)(san)項“違反本法規定，有下(xia)列(lie)行(xing)(xing)為(wei)之一的(de)(de)(de)(de)，由(you)縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)環(huan)(huan)境(jing)保護主管部門責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)或(huo)者(zhe)責(ze)令(ling)限制(zhi)生產、停產整(zheng)治，并處(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以上一百(bai)萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款；情節嚴重的(de)(de)(de)(de)，報經(jing)有批準(zhun)(zhun)權的(de)(de)(de)(de)人民政(zheng)府(fu)批準(zhun)(zhun)，責(ze)令(ling)停業、關閉：（三(san)(san)）利(li)用滲(shen)井、滲(shen)坑、裂(lie)隙、溶洞(dong)(dong)，私(si)設暗管，篡改(gai)、偽造監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據，或(huo)者(zhe)不正(zheng)常(chang)運行(xing)(xing)水污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治設施等逃(tao)避監(jian)管的(de)(de)(de)(de)方(fang)式排(pai)放水污(wu)(wu)染(ran)(ran)物的(de)(de)(de)(de)”之規定，安陽(yang)市(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)局于(yu)2022年12月12日對(dui)安陽(yang)市(shi)玫瑰谷食品有限公司下(xia)達了行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰事(shi)先(xian)（聽證）告(gao)知書(shu)。該公司事(shi)后積極(ji)整(zheng)改(gai)，8、9、10、11月連續四(si)個月的(de)(de)(de)(de)外排(pai)廢(fei)水經(jing)檢測(ce)均(jun)能達標排(pai)放。參照《河南省生態環(huan)(huan)境(jing)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰裁(cai)量基準(zhun)(zhun)》，并根據該公司違法行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)事(shi)實、性質、情節以及(ji)社會危害程度等內容，安陽(yang)市(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)局對(dui)安陽(yang)市(shi)玫瑰谷食品有限公司處以罰(fa)款35.5713萬(wan)元，同時依照有關規定將案件移送公安機關。

03

案件啟示

該(gai)案(an)(an)屬于典型的(de)私(si)設暗(an)管(guan)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)排放(fang)水污染(ran)物(wu)案(an)(an)，個別違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)律意(yi)識淡薄(bo)，守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)意(yi)識不足，在利益的(de)驅動(dong)下，想法(fa)(fa)(fa)(fa)設法(fa)(fa)(fa)(fa)逃(tao)避(bi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監管(guan)，置國家法(fa)(fa)(fa)(fa)律和(he)人(ren)民群眾的(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)環(huan)(huan)境(jing)(jing)利益于不顧，和(he)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)部門玩(wan)“捉迷藏(zang)”。本案(an)(an)中生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員針對企(qi)業偷排廢水行(xing)為(wei)，通過(guo)相關(guan)線索組織研判分析，突擊(ji)行(xing)動(dong)控制現場(chang)，精準鎖定違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)證據，高(gao)效打擊(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)，切實(shi)保(bao)護(hu)(hu)群眾環(huan)(huan)境(jing)(jing)權益，維護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律尊嚴。同(tong)(tong)時(shi)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員充分利用“四(si)個配套辦法(fa)(fa)(fa)(fa)”，及時(shi)啟動(dong)司法(fa)(fa)(fa)(fa)聯動(dong)機制，將(jiang)案(an)(an)件移(yi)送(song)公安機關(guan)，在嚴厲打擊(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)的(de)同(tong)(tong)時(shi)起到一定的(de)震懾作用。該(gai)案(an)(an)例警示相關(guan)企(qi)業要做(zuo)到知(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、敬法(fa)(fa)(fa)(fa)、守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)，切實(shi)，切實(shi)履行(xing)企(qi)業生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)主體責任，切勿知(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)法(fa)(fa)(fa)(fa)。

04案例四：漯河市舞陽縣首創水務有限公司偽造干擾監測數據涉嫌環境污染犯罪案

01

案情簡介

2022年11月9日，漯(luo)河市(shi)生態環(huan)境綜合行政(zheng)執法支(zhi)隊執法人員通過監控中心在線(xian)水質污染物數據分析(xi)和利用(yong)無人機巡查研判，初步鎖定舞陽首創水務有限公司污染防治(zhi)設(she)施(shi)不正(zheng)常運行的違法線索(suo)。經調查，該(gai)公司污(wu)水(shui)總(zong)排放口處水(shui)質自動(dong)采樣器未固(gu)定在廢水(shui)總(zong)排口墻壁上，膨脹(zhang)螺絲與管道(dao)固(gu)定處及管道(dao)彎頭連接處已斷裂，廢(fei)水自(zi)動在線監(jian)測站房旁(pang)有5個舊純凈水桶和(he)(he)2根約1米(mi)長的帶軟頭(tou)細管，經檢(jian)查(cha)和(he)(he)比對(dui)，細管軟頭(tou)可(ke)以和(he)(he)廢(fei)水自(zi)動監(jian)測采(cai)樣(yang)泵頭(tou)進行連接。

該公司(si)人員張某主動承認了違法事實(shi)。據其供述，2022年(nian)10月9日(ri)，他將水質自動采(cai)樣器水泵探頭利用軟管(guan)插入純(chun)凈(jing)水桶中(zhong)，持續半(ban)個小時(shi)，干擾采(cai)樣致使監測(ce)數據嚴重失真。舞陽首創水務有限公司通(tong)過破壞水質自(zi)動(dong)采樣(yang)器環境質量(liang)監(jian)(jian)測系(xi)(xi)統(tong)，將(jiang)水質自(zi)動(dong)采樣(yang)器水泵探頭利用(yong)軟管插(cha)入(ru)純凈(jing)水桶(tong)中干擾采樣(yang)的(de)方式(shi)，致使污染(ran)源監(jian)(jian)控系(xi)(xi)統(tong)不能(neng)正常運行，達到篡改污染(ran)源監(jian)(jian)控系(xi)(xi)統(tong)監(jian)(jian)控數據的(de)目的(de)，涉嫌以逃避監(jian)(jian)管的(de)目的(de)排放(fang)污染(ran)物。

02

查處情況

2022年(nian)11月16日，漯河市生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)局對該(gai)案(an)件立案(an)調查(cha)(cha)。11月19日，依據《中華(hua)人民(min)共和(he)國環境(jing)(jing)(jing)保護法(fa)》和(he)《環境(jing)(jing)(jing)保護主管部門(men)實施(shi)查(cha)(cha)封、扣押(ya)辦法(fa)》的(de)規定，漯河市生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)局將作案(an)工具及被破壞水(shui)質(zhi)自動采樣(yang)器水(shui)泵探頭(tou)進(jin)行(xing)查(cha)(cha)封扣押(ya)，并(bing)根據《中華(hua)人民(min)共和(he)國水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)》《最(zui)高人民(min)法(fa)院、最(zui)高人民(min)檢察(cha)院關于(yu)辦理(li)環境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)刑事案(an)件適(shi)用法(fa)律(lv)若干問(wen)題的(de)解釋》第(di)一(yi)條第(di)七(qi)項之(zhi)規定，認定舞(wu)陽首創(chuang)水(shui)務(wu)有限公(gong)司的(de)違法(fa)行(xing)為(wei)為(wei)“嚴重污(wu)(wu)染(ran)環境(jing)(jing)(jing)”，將(jiang)案件移送(song)漯河(he)市(shi)公安(an)局并抄送(song)漯河(he)市(shi)人民檢察院。

03

案件啟示

本案(an)系污(wu)水處理(li)廠違(wei)(wei)反(fan)《中華人民共和國水污(wu)染防治法》偽造(zao)干擾自(zi)動(dong)監(jian)(jian)控數據(ju)(ju)(ju)的典型(xing)案(an)件。污(wu)水處理(li)廠作為(wei)重點排污(wu)單(dan)位，企(qi)圖通過干擾自(zi)動(dong)監(jian)(jian)控探頭采樣、篡改監(jian)(jian)測數據(ju)(ju)(ju)的方式逃避(bi)(bi)生態環(huan)境部門監(jian)(jian)管，手段隱蔽、危害較大。企(qi)業為(wei)了(le)逃避(bi)(bi)監(jian)(jian)管，利(li)用自(zi)來水代替廢水，致(zhi)使自(zi)動(dong)監(jian)(jian)測數據(ju)(ju)(ju)嚴(yan)重失真(zhen)。執(zhi)法人員(yuan)借(jie)助在線數據(ju)(ju)(ju)對(dui)(dui)(dui)異常(chang)進行(xing)分析，并輔助無(wu)人機實施突擊檢查(cha)，鎖定(ding)作案(an)工具，成為(wei)案(an)件順利(li)進行(xing)的關鍵(jian)，同時對(dui)(dui)(dui)相關作案(an)工具進行(xing)查(cha)封并及時移(yi)交公安機關，做到(dao)了(le)環(huan)境執(zhi)法與刑事司(si)法聯動(dong)，有(you)效打(da)擊了(le)環(huan)境違(wei)(wei)法行(xing)為(wei)，對(dui)(dui)(dui)企(qi)業企(qi)圖通過干擾采樣偽造(zao)監(jian)(jian)測數據(ju)(ju)(ju)逃避(bi)(bi)監(jian)(jian)管的行(xing)為(wei)起(qi)到(dao)了(le)有(you)力(li)震懾。

05案例五：駐馬店市確山縣廣發新型墻材有限公司涉嫌篡改監測數據排放大氣污染物案

01

案情簡介

2022年11月10日，駐馬(ma)店市生態環境綜合(he)行政執(zhi)法支(zhi)隊在第四(si)方質控(kong)(kong)單位的技術支(zhi)持下，對(dui)重點排污單位確(que)山縣廣發(fa)新型(xing)墻材(cai)有限公司自動在線監控(kong)(kong)設施進行現場(chang)檢查，發(fa)現該(gai)公司隧道窯脫(tuo)硫(liu)塔排放(fang)口配套的(de)煙氣在線監控設施(shi)二(er)氧化(hua)(hua)硫(liu)斜率參數由1修改為0.2，致使上(shang)傳的(de)二(er)氧化(hua)(hua)硫(liu)數據為實際(ji)值的(de)五分之一，企(qi)業(ye)自動監測(ce)數據涉嫌(xian)造假(jia)。

02

查處情況

確山(shan)縣廣發新型墻材有限公(gong)司的(de)行(xing)為違反了《中華人民(min)共和國(guo)大(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)法(fa)(fa)》第(di)(di)二十(shi)條(tiao)第(di)(di)二款之規定，依據(ju)《中華人民(min)共和國(guo)刑法(fa)(fa)》第(di)(di)三百(bai)三十(shi)八條(tiao)和最高(gao)人民(min)法(fa)(fa)院、最高(gao)人民(min)檢察院關(guan)于辦理(li)環境污(wu)染刑事案件適用(yong)法(fa)(fa)律若干(gan)問題的(de)解釋》第(di)(di)一條(tiao)第(di)(di)七項，駐馬店市(shi)生(sheng)態環境(jing)(jing)局(ju)將案件移交公安機關，公安機關根(gen)據《中華人民(min)共和國刑事訴(su)訟法》對(dui)一百一十二條之規(gui)定，對(dui)確山縣廣發新型(xing)墻材有限(xian)公司污(wu)染環境(jing)(jing)案立案偵(zhen)查。

03

案件啟示

本案(an)系一起(qi)較為(wei)常見的(de)違反大氣污(wu)染防(fang)治(zhi)法(fa)的(de)案(an)件，該公司作(zuo)(zuo)為(wei)重點排污(wu)單位，企圖通過(guo)技(ji)術手段修(xiu)改(gai)量程、減小在線監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)值的(de)方式，逃(tao)避(bi)(bi)生態(tai)環境(jing)部門(men)的(de)監(jian)管(guan)，方式隱蔽、不易發覺。生態(tai)環境(jing)部門(men)采取(qu)多種調查措(cuo)施固(gu)定證(zheng)據(ju)，并(bing)開展監(jian)測(ce)，鎖定了(le)該公司的(de)相關(guan)違法(fa)行(xing)為(wei)，確(que)定違法(fa)行(xing)為(wei)性質，不枉不縱，讓環境(jing)違法(fa)行(xing)為(wei)無所(suo)遁形，體現了(le)生態(tai)環境(jing)部門(men)重拳(quan)治(zhi)污(wu)的(de)決心。通過(guo)本案(an)的(de)辦理，對企圖通過(guo)修(xiu)改(gai)在線監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)逃(tao)避(bi)(bi)監(jian)管(guan)、規避(bi)(bi)責任的(de)行(xing)為(wei)起(qi)到(dao)了(le)有力震懾作(zuo)(zuo)用。

來源：環境監測實戰(zhan)