中華人民共和國應急管理部令

 

第5號(hao)

 

《高層(ceng)民用建筑消防安全管理規定》已經2020年12月28日應急管理(li)部第39次部務會議審(shen)議通過，現予公布，自2021年8月1日起施行。

 

 

部(bu) 長(chang)  黃 明

2021年6月(yue)21日

高層民用建筑消防安全管理規定

 

第(di)一章  總則

第一條  為了加強高層民用建(jian)筑消(xiao)防安全管理，預防火(huo)災(zai)和減少(shao)火(huo)災(zai)危害，根據《中華人民共和國(guo)消(xiao)防法》等法律、行政法規和國(guo)務(wu)院有(you)關規定(ding)，制定(ding)本規定(ding)。

第二條  本規定適(shi)用于已經(jing)建成且依(yi)法投(tou)入(ru)使用的高(gao)(gao)層(ceng)民(min)用建筑(zhu)（包括高(gao)(gao)層(ceng)住宅建筑(zhu)和高(gao)(gao)層(ceng)公共建筑(zhu)）的消防安全(quan)管(guan)理。

第三條  高層民用建筑(zhu)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全管理(li)貫徹預防(fang)(fang)為主、防(fang)(fang)消(xiao)結合的方針，實行消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全責任(ren)制。

建筑(zhu)高度超(chao)過100米的高層民用建筑(zhu)應(ying)當實行更加(jia)嚴(yan)格的消(xiao)防安全管(guan)理。

 

第二章  消防安全職(zhi)責

第四條  高(gao)層(ceng)民用建(jian)筑(zhu)的(de)業主(zhu)、使(shi)用人(ren)(ren)是高(gao)層(ceng)民用建(jian)筑(zhu)消(xiao)防安(an)(an)全(quan)責(ze)任(ren)主(zhu)體，對高(gao)層(ceng)民用建(jian)筑(zhu)的(de)消(xiao)防安(an)(an)全(quan)負責(ze)。高(gao)層(ceng)民用建(jian)筑(zhu)的(de)業主(zhu)、使(shi)用人(ren)(ren)是單(dan)位的(de)，其法定代表人(ren)(ren)或者主(zhu)要負責(ze)人(ren)(ren)是本(ben)單(dan)位的(de)消(xiao)防安(an)(an)全(quan)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)。

高層民用建筑的業(ye)主(zhu)、使用人可以委托物業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)或者消防(fang)技(ji)術服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)等專業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)單位（以下(xia)統稱消防(fang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)單位）提供消防(fang)安全(quan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，并應(ying)當(dang)在服(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)同(tong)中約(yue)定消防(fang)安全(quan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的具體內容(rong)。

第五條  同(tong)一高層(ceng)民用建筑有兩個及以上業主、使用人的，各業主、使用人對其(qi)專有部分(fen)的消防安全負責，對共有部分(fen)的消防安全共同(tong)負責。

同(tong)一(yi)(yi)高層民(min)用(yong)(yong)建(jian)筑有兩個及(ji)以上(shang)業(ye)主、使(shi)用(yong)(yong)人(ren)(ren)的，應當共同(tong)委托物業(ye)服務企業(ye)，或(huo)者(zhe)明確一(yi)(yi)個業(ye)主、使(shi)用(yong)(yong)人(ren)(ren)作為(wei)統一(yi)(yi)管理人(ren)(ren)，對共有部分的消(xiao)防(fang)安全(quan)實行統一(yi)(yi)管理，協調、指導業(ye)主、使(shi)用(yong)(yong)人(ren)(ren)共同(tong)做好(hao)整棟建(jian)筑的消(xiao)防(fang)安全(quan)工作，并通過書面(mian)形(xing)式約定各方(fang)消(xiao)防(fang)安全(quan)責任。

第六條  高層(ceng)民用建(jian)筑以(yi)承包(bao)、租(zu)賃(lin)或者委(wei)托(tuo)經營(ying)、管理等形式交(jiao)由承包(bao)人(ren)、承租(zu)人(ren)、經營(ying)管理人(ren)使用的(de)，當(dang)事人(ren)在訂(ding)立承包(bao)、租(zu)賃(lin)、委(wei)托(tuo)管理等合同時，應當(dang)明確各方(fang)消防(fang)安全(quan)責(ze)任。委(wei)托(tuo)方(fang)、出(chu)租(zu)方(fang)依照法律規定，可以(yi)對(dui)承包(bao)方(fang)、承租(zu)方(fang)、受托(tuo)方(fang)的(de)消防(fang)安全(quan)工作(zuo)統一協調、管理。

實行承(cheng)包、租賃或(huo)者委(wei)托(tuo)經營(ying)、管(guan)理時(shi)，業主應當(dang)提供符合消(xiao)防安(an)全(quan)要求的建筑物，督促使(shi)用人加強消(xiao)防安(an)全(quan)管(guan)理。

第七條  高層公共建筑的業主單位(wei)、使用單位(wei)應當履行下列消防安全(quan)職(zhi)責(ze)：

（一）遵(zun)守(shou)消(xiao)防(fang)法(fa)律(lv)法(fa)規，建(jian)立和落實消(xiao)防(fang)安(an)全管理制(zhi)度；

（二）明確(que)消防安全管理機構或者消防安全管理人員；

（三(san)）組織開展防(fang)火(huo)巡查(cha)、檢(jian)查(cha)，及(ji)時(shi)消除(chu)火(huo)災(zai)隱患；

（四）確(que)保疏散通(tong)道、安全出口(kou)、消防車通(tong)道暢通(tong)；

（五）對建筑消防設(she)施、器材定期進行檢驗、維修(xiu)，確保完好有效；

（六）組織消(xiao)防(fang)宣傳(chuan)教育培(pei)訓，制定(ding)滅火和應急(ji)疏散(san)預案(an)，定(ding)期組織消(xiao)防(fang)演練(lian)；

（七）按照規定建立專職消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)隊、志愿(yuan)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)隊（微(wei)型消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)站）等消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)組織； 

 （八）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的其(qi)他消(xiao)防安(an)全職責(ze)。

委托物(wu)業(ye)服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)，或(huo)者明確統一(yi)管(guan)理人實施消防安全(quan)管(guan)理的(de)，物(wu)業(ye)服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)或(huo)者統一(yi)管(guan)理人應當按(an)照約(yue)定履行前款規定的(de)消防安全(quan)職責(ze)，業(ye)主單(dan)位、使用單(dan)位應當督促并配(pei)合物(wu)業(ye)服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)或(huo)者統一(yi)管(guan)理人做好消防安全(quan)工作。

第八條  高層公共(gong)建(jian)筑(zhu)的(de)業(ye)(ye)主、使用人、物(wu)業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)或者統一管理(li)人應(ying)當明確專人擔任消防安全管理(li)人，負(fu)責整棟(dong)建(jian)筑(zhu)的(de)消防安全管理(li)工作，并在建(jian)筑(zhu)顯著(zhu)位置公示其(qi)姓名、聯系方式和消防安全管理(li)職責。

高(gao)層(ceng)公共建筑(zhu)的消防安全管(guan)理人(ren)應當(dang)履行(xing)下列消防安全管(guan)理職責：

（一）擬(ni)訂年度消防工(gong)(gong)作(zuo)計劃(hua)，組織實施日(ri)常(chang)消防安全管理工(gong)(gong)作(zuo)；

（二）組(zu)織開展防火檢查、巡查和(he)火災隱(yin)患(huan)整改工作；

（三）組(zu)織(zhi)實施對建筑共(gong)用消防(fang)設施設備的維護保(bao)養；

    （四）管(guan)理(li)專職(zhi)消防隊、志愿消防隊（微型消防站(zhan)）等消防組織；

（五(wu)）組織開展消防安全的宣(xuan)傳教育和培訓(xun)；

（六）組織(zhi)編(bian)制滅火和應急疏散綜合預案(an)并(bing)開展演練。

高層公共建筑(zhu)的消防安(an)全(quan)管理(li)人應(ying)當具備與其職責相適(shi)應(ying)的消防安(an)全(quan)知識和管理(li)能力(li)。對建筑(zhu)高度超過100米的高層公(gong)共建筑(zhu)，鼓勵有(you)關(guan)單位聘(pin)用相應級別的注冊消(xiao)防工(gong)程(cheng)師(shi)或者(zhe)相關工(gong)程(cheng)類(lei)中級及(ji)以上專業技(ji)術職務(wu)的人(ren)員(yuan)擔任消(xiao)防安全管理(li)人(ren)。

第九條  高層住宅(zhai)建(jian)筑的業主、使(shi)用人應當履行下列消防(fang)安全義務：

（一）遵守住宅小區防(fang)火(huo)安(an)(an)全公約和管理規約約定的(de)消防(fang)安(an)(an)全事項；

（二）按照不動(dong)產權(quan)屬證書載明的用(yong)途(tu)使(shi)用(yong)建筑(zhu)；

（三）配合消(xiao)防服務單位做好消(xiao)防安全工作(zuo)；

（四）按照法律(lv)規定承擔消防服(fu)務(wu)費用(yong)以及(ji)建筑消防設施維修、更新和改造的(de)相關費用(yong)；

（五）維護(hu)消(xiao)(xiao)防安全(quan)，保護(hu)消(xiao)(xiao)防設施，預防火(huo)災(zai)，報告火(huo)警，成年人(ren)參加有(you)組織的滅火(huo)工作；

（六）法律(lv)、法規規定的其他消防安全義務。

第十條  接受委(wei)托(tuo)的高(gao)層住宅建筑(zhu)的物業服(fu)務企業應當依法履(lv)行下(xia)列消防安(an)全職(zhi)責：     

（一）落(luo)實消(xiao)防安(an)全責任，制(zhi)定消(xiao)防安(an)全制(zhi)度(du)，擬訂年度(du)消(xiao)防安(an)全工作計劃和組(zu)織保障方案；

（二）明確具體部門或(huo)者人員負責消(xiao)防安全管(guan)理工(gong)作；

（三(san)）對管(guan)理區域(yu)內的共用消(xiao)(xiao)防設施、器材和消(xiao)(xiao)防標志(zhi)定期進行(xing)檢測、維護保養，確保完(wan)好(hao)有(you)效；

 （四）組織開展防火(huo)巡查、檢查，及(ji)時(shi)消除火(huo)災(zai)隱患；

（五）保(bao)障疏散通(tong)道(dao)、安全出口、消(xiao)防(fang)車通(tong)道(dao)暢通(tong)，對占(zhan)用、堵塞、封閉疏散通(tong)道(dao)、安全出口、消(xiao)防(fang)車通(tong)道(dao)等違規行為予(yu)以制(zhi)止；制(zhi)止無(wu)效的，及時報(bao)告(gao)消(xiao)防(fang)救援(yuan)機構等有關行政管理部門依法處理；

（六）督促(cu)業主、使用人履行消防安全義務；

（七）定期向所在住宅小區業(ye)主委(wei)員會(hui)和業(ye)主、使用(yong)人通(tong)報消(xiao)防(fang)安全情況，提(ti)示消(xiao)防(fang)安全風險；

（八）組織(zhi)開展(zhan)經常性的消防宣傳教育；

 （九）制定(ding)滅火和應(ying)急疏(shu)散預案，并定(ding)期(qi)組織演練；

（十(shi)）法律、法規(gui)規(gui)定和(he)合同約定的(de)其他消防(fang)安全(quan)職責。

第十一條  消防(fang)(fang)救援機構和其他負責消防(fang)(fang)監(jian)督(du)(du)檢查的(de)(de)機構依(yi)法對(dui)高層民用建筑進行(xing)消防(fang)(fang)監(jian)督(du)(du)檢查，督(du)(du)促業主(zhu)、使用人(ren)、受委(wei)托的(de)(de)消防(fang)(fang)服務單位等落實消防(fang)(fang)安(an)全(quan)責任(ren)；對(dui)監(jian)督(du)(du)檢查中發現的(de)(de)火災(zai)隱患(huan)，通知有關單位或者個人(ren)立即采取措施消除隱患(huan)。

 消防救(jiu)援機構應當加強高(gao)層(ceng)民(min)用建筑消防安全(quan)法(fa)律(lv)、法(fa)規的宣傳，督促(cu)、指導有關單位做好高(gao)層(ceng)民(min)用建筑消防安全(quan)宣傳教育工(gong)作。

第十二條  村民委(wei)(wei)員會(hui)、居民委(wei)(wei)員會(hui)應當依法組織制(zhi)定防火安全公約，對(dui)高(gao)層民用建筑進行防火安全檢(jian)查(cha)，協(xie)助人民政府和有(you)關(guan)部門(men)加強(qiang)消(xiao)防宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育；對(dui)老年人、未成年人、殘(can)疾(ji)人等開展(zhan)有(you)針對(dui)性的消(xiao)防宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育，加強(qiang)消(xiao)防安全幫扶。

第十三條  供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)熱、通信、有線電視(shi)等專業(ye)運營(ying)單位依法對高層民用建筑內(nei)由其管理的設(she)施設(she)備(bei)消防安全負責，并(bing)定期(qi)進行檢(jian)查和維護。

 

第三章  消防安全管理(li)

第十四條  高層(ceng)民用(yong)建筑(zhu)施(shi)工期間(jian)，建設(she)(she)單位應當與施(shi)工單位明確施(shi)工現場(chang)的(de)(de)消防(fang)安全(quan)責任。施(shi)工期間(jian)應當嚴(yan)格落(luo)實(shi)現場(chang)防(fang)范措施(shi)，配(pei)置消防(fang)器(qi)材，指定(ding)專人監(jian)護，采(cai)取防(fang)火分隔措施(shi)，不得(de)影響其他區域的(de)(de)人員安全(quan)疏散和建筑(zhu)消防(fang)設(she)(she)施(shi)的(de)(de)正常使用(yong)。

高層民(min)用(yong)(yong)建筑(zhu)的業主、使(shi)用(yong)(yong)人不得(de)(de)擅自變更(geng)建筑(zhu)使(shi)用(yong)(yong)功能、改變防火防煙分區，不得(de)(de)違(wei)反消防技術標準使(shi)用(yong)(yong)易燃、可燃裝修裝飾材(cai)料。

第十五條  高層民用建(jian)筑的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)、使用人(ren)或者(zhe)物業(ye)(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)(ye)、統一管理人(ren)應(ying)(ying)當對動用明火作業(ye)(ye)(ye)實(shi)行嚴格的(de)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全管理，不(bu)得在(zai)具有火災、爆(bao)炸危險的(de)場所使用明火；因(yin)施工等特(te)殊情況需要進行電焊(han)、氣焊(han)等明火作業(ye)(ye)(ye)的(de)，應(ying)(ying)當按照規定辦理動火審批手(shou)續，落實(shi)現場監護(hu)人(ren)，配備消(xiao)防(fang)(fang)器材(cai)，并(bing)在(zai)建(jian)筑主(zhu)入(ru)口和作業(ye)(ye)(ye)現場顯(xian)著(zhu)位置公告。作業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)應(ying)(ying)當依(yi)法持證上崗(gang)，嚴格遵(zun)守消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全規定，清除(chu)周圍(wei)及下方的(de)易燃、可燃物，采取(qu)防(fang)(fang)火隔離(li)措施。作業(ye)(ye)(ye)完畢后，應(ying)(ying)當進行全面檢查(cha)，消(xiao)除(chu)遺留火種。

高層公共建筑內(nei)的商場、公共娛樂場所不得在營業期間動火施(shi)工。

高層公共建筑內應當(dang)確定(ding)禁火(huo)禁煙區域，并設置(zhi)明顯(xian)標志。

第十(shi)六條  高層民用(yong)建筑內電器設備(bei)的安裝(zhuang)使用(yong)及其線路敷設、維護保(bao)養(yang)和檢測應當符合消(xiao)防技術標準及管理規(gui)定。

高層民用(yong)(yong)建筑業主、使用(yong)(yong)人或者(zhe)消防服務(wu)單位，應當安(an)(an)排專業機構或者(zhe)電(dian)工定期對管理(li)區域內由其管理(li)的(de)(de)電(dian)器設備及線路進(jin)行檢查；對不(bu)符合安(an)(an)全要求的(de)(de)，應當及時維修、更換(huan)。

第十七條  高(gao)層民用(yong)建筑內燃(ran)氣(qi)用(yong)具(ju)的安裝使(shi)用(yong)及(ji)其管(guan)路(lu)敷設(she)、維護(hu)保(bao)養和檢測應當(dang)符合(he)消防技術標準及(ji)管(guan)理(li)規定。禁止違反燃(ran)氣(qi)安全(quan)使(shi)用(yong)規定，擅自安裝、改裝、拆除燃(ran)氣(qi)設(she)備和用(yong)具(ju)。

高(gao)層民用(yong)建筑使用(yong)燃(ran)氣(qi)應當采(cai)用(yong)管(guan)道(dao)供氣(qi)方式。禁止在(zai)高(gao)層民用(yong)建筑地(di)下部分使用(yong)液化石油(you)氣(qi)。

第十八條  禁止在高(gao)層民用(yong)建筑內違反國(guo)家規定生產(chan)、儲(chu)存、經營甲、乙類火災危險性物品(pin)。

第十九條  設有(you)建筑外(wai)(wai)墻外(wai)(wai)保(bao)溫(wen)(wen)系統(tong)的(de)高(gao)層(ceng)民(min)用(yong)建筑，其管理單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)(ying)當在(zai)(zai)主入口及周邊相關顯著位(wei)(wei)置，設置提示性(xing)和警(jing)示性(xing)標識，標示外(wai)(wai)墻外(wai)(wai)保(bao)溫(wen)(wen)材(cai)料的(de)燃燒(shao)性(xing)能(neng)、防火(huo)(huo)要(yao)求。對高(gao)層(ceng)民(min)用(yong)建筑外(wai)(wai)墻外(wai)(wai)保(bao)溫(wen)(wen)系統(tong)破(po)損、開裂和脫落的(de)，應(ying)(ying)當及時修復。高(gao)層(ceng)民(min)用(yong)建筑在(zai)(zai)進(jin)行外(wai)(wai)墻外(wai)(wai)保(bao)溫(wen)(wen)系統(tong)施(shi)工(gong)時，建設單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)(ying)當采取(qu)必要(yao)的(de)防火(huo)(huo)隔離以及限制住人(ren)和使用(yong)的(de)措(cuo)施(shi)，確(que)保(bao)建筑內人(ren)員安(an)全。

禁(jin)止(zhi)使用(yong)易燃(ran)、可燃(ran)材(cai)(cai)料(liao)作(zuo)為(wei)高層(ceng)民(min)用(yong)建筑外(wai)(wai)墻(qiang)(qiang)外(wai)(wai)保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)料(liao)。禁(jin)止(zhi)在其(qi)(qi)建筑內及周邊禁(jin)放區域燃(ran)放煙花爆竹(zhu)；禁(jin)止(zhi)在其(qi)(qi)外(wai)(wai)墻(qiang)(qiang)周圍堆放可燃(ran)物。對于使用(yong)難燃(ran)外(wai)(wai)墻(qiang)(qiang)外(wai)(wai)保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)料(liao)或(huo)者采用(yong)與(yu)基層(ceng)墻(qiang)(qiang)體、裝飾層(ceng)之間有空(kong)腔的(de)建筑外(wai)(wai)墻(qiang)(qiang)外(wai)(wai)保(bao)溫(wen)系(xi)統的(de)高層(ceng)民(min)用(yong)建筑，禁(jin)止(zhi)在其(qi)(qi)外(wai)(wai)墻(qiang)(qiang)動火(huo)用(yong)電。

第二十條  高層民用(yong)建筑的電纜(lan)井、管道井等豎向管井和電纜(lan)橋架應當在每層樓(lou)板處進(jin)行防(fang)火(huo)封堵，管井檢查(cha)門(men)應當采用(yong)防(fang)火(huo)門(men)。

禁止占用電纜(lan)井(jing)、管道井(jing)，或(huo)者在電纜(lan)井(jing)、管道井(jing)等豎向管井(jing)堆放雜物。

第二十一條  高層(ceng)民用建(jian)筑(zhu)的戶外(wai)廣(guang)告牌、外(wai)裝(zhuang)飾不得采用易燃(ran)、可(ke)燃(ran)材料，不得妨(fang)礙防(fang)(fang)煙(yan)排煙(yan)、逃生(sheng)和滅火救援，不得改變或者破(po)壞建(jian)筑(zhu)立面防(fang)(fang)火結構。

禁(jin)止在高層民用建筑外窗設置影響逃(tao)生和滅火救援的障(zhang)礙物。 

建筑高(gao)度(du)超過50米(mi)的高(gao)層(ceng)民用建筑(zhu)外墻(qiang)上設置的裝飾、廣告牌(pai)應(ying)當采用不燃材(cai)料并易于破拆。

第二十二條  禁止在(zai)消防(fang)車(che)通道、消防(fang)車(che)登高操(cao)作(zuo)場地(di)設置構筑物、停車(che)泊位、固定隔(ge)離(li)樁等障礙物。

禁止在消防(fang)車通道上方(fang)、登(deng)高操作面設置妨礙消防(fang)車作業的(de)架空管線(xian)、廣告(gao)牌、裝飾物(wu)等障礙物(wu)。

第二十三條  高層公共建筑內(nei)餐飲場所的經營單位應當及時對廚房灶具(ju)和排油煙(yan)罩設(she)施進行清洗，排油煙(yan)管道(dao)每(mei)季度至少(shao)進行一次檢查、清洗。

高層住(zhu)宅建筑的公共排油煙管(guan)道應當定期(qi)檢查，并采取防火措施(shi)。

第二十四條  除為滿(man)足高層民(min)用(yong)建筑的使用(yong)功能(neng)所(suo)設(she)置的自用(yong)物品暫存(cun)庫(ku)房(fang)、檔案室(shi)和資(zi)料室(shi)等(deng)附屬庫(ku)房(fang)外，禁止在高層民(min)用(yong)建筑內(nei)設(she)置其他庫(ku)房(fang)。

高(gao)層(ceng)民用建筑的附(fu)屬庫(ku)房應(ying)當采取相應(ying)的防(fang)火分隔措施，嚴(yan)格(ge)遵守有關消防(fang)安全管理(li)規定(ding)。

第二十五條  高層民(min)用(yong)建筑內的鍋爐(lu)房(fang)、變配電室、空調機房(fang)、自備(bei)發(fa)電機房(fang)、儲油(you)間(jian)、消(xiao)防(fang)水泵(beng)房(fang)、消(xiao)防(fang)水箱間(jian)、防(fang)排煙風機房(fang)等設(she)備(bei)用(yong)房(fang)應當按照消(xiao)防(fang)技術(shu)標準(zhun)設(she)置，確定為消(xiao)防(fang)安全(quan)重點部(bu)位，設(she)置明顯(xian)的防(fang)火(huo)標志，實行嚴格管理(li)，并不得占用(yong)和堆放雜(za)物。

第二十六條  高層民用建筑消防控(kong)制(zhi)室應當由其(qi)管理單位(wei)實行24小時(shi)值班制度，每班不應少于2名值班人員。

消(xiao)防控制室值(zhi)班操作人員應當(dang)依法(fa)取得相(xiang)應等級的消(xiao)防行(xing)業特有工(gong)種職業資格證(zheng)書(shu)，熟練掌(zhang)握火警處置(zhi)程序和要求，按照有關規定檢查(cha)自動(dong)(dong)消(xiao)防設施、聯動(dong)(dong)控制設備運行(xing)情況，確保其處于正常工(gong)作狀態。

消(xiao)防控(kong)制室內(nei)應當保存高層民用建(jian)筑總平(ping)(ping)面(mian)布局(ju)圖、平(ping)(ping)面(mian)布置圖和(he)消(xiao)防設(she)施系統(tong)圖及(ji)控(kong)制邏輯(ji)關系說(shuo)明、建(jian)筑消(xiao)防設(she)施維修(xiu)保養記(ji)錄和(he)檢測報告等(deng)資料。

第二十七條  高層公共建(jian)筑內(nei)有關單位、高層住(zhu)宅建(jian)筑所在社區居民(min)委員會或者物業服(fu)務企業按照規定建(jian)立的(de)專職消(xiao)防(fang)隊、志愿消(xiao)防(fang)隊（微型消(xiao)防(fang)站）等消(xiao)防(fang)組織(zhi)，應當配備(bei)必要的(de)人員、場所和器材、裝備(bei)，定期進行消(xiao)防(fang)技能培訓和演練，開展(zhan)防(fang)火巡(xun)查、消(xiao)防(fang)宣傳(chuan)，及時處(chu)置、撲救初起(qi)火災。

第二十八條  高層民用建(jian)筑的(de)疏散通道、安全(quan)出口應當(dang)保持暢(chang)通，禁止堆放物品(pin)、鎖閉出口、設(she)置障礙(ai)物。平時需要(yao)控制人員(yuan)出入或者設(she)有(you)門(men)禁系(xi)統的(de)疏散門(men)，應當(dang)保證(zheng)發生火災時易(yi)于開啟，并在現場顯著位置設(she)置醒目(mu)的(de)提示和使用標(biao)識(shi)。

 高層民用(yong)建筑的常(chang)(chang)閉式防火門應(ying)當(dang)保持常(chang)(chang)閉，閉門器、順序器等部件應(ying)當(dang)完(wan)好有效；常(chang)(chang)開式防火門應(ying)當(dang)保證發生(sheng)火災時(shi)自動關閉并反(fan)饋(kui)信號(hao)。

禁(jin)止圈占、遮擋消(xiao)火(huo)栓(shuan)，禁(jin)止在消(xiao)火(huo)栓(shuan)箱(xiang)內堆(dui)放雜(za)物，禁(jin)止在防火(huo)卷簾下堆(dui)放物品。

第二十九條  高層民用建筑(zhu)內應當在顯著位(wei)置(zhi)設置(zhi)標識(shi)，指示(shi)避難(nan)層（間）的位(wei)置(zhi)。

禁止占用高(gao)層民(min)用建(jian)筑避難層（間(jian)）和避難走道或者堆(dui)放雜物，禁止鎖閉避難層（間(jian)）和避難走道出(chu)入(ru)口(kou)。

第(di)三十(shi)條  高層公共建筑的業主、使(shi)用人應當按(an)照國家標準、行業標準配備滅火器材以及自(zi)救(jiu)呼(hu)吸器、逃生緩(huan)降(jiang)器、逃生繩等逃生疏散設施器材。

高層(ceng)住宅(zhai)建筑應當在公共區域(yu)的(de)顯(xian)著位置(zhi)擺放(fang)滅火器材(cai)，有(you)條件的(de)配置(zhi)自救(jiu)呼吸器、逃生(sheng)繩(sheng)、救(jiu)援哨、疏(shu)散用手電(dian)筒等(deng)逃生(sheng)疏(shu)散設施器材(cai)。

鼓勵高層(ceng)住宅(zhai)建筑的(de)居民家庭制定(ding)火災疏散(san)(san)逃生計(ji)劃，并配(pei)置(zhi)必要的(de)滅火和逃生疏散(san)(san)器材(cai)。

第三十一條  高(gao)(gao)層民(min)用(yong)建筑的(de)消(xiao)(xiao)防(fang)車(che)通道(dao)、消(xiao)(xiao)防(fang)車(che)登高(gao)(gao)操(cao)作場地、滅(mie)火救(jiu)援(yuan)(yuan)窗(chuang)、滅(mie)火救(jiu)援(yuan)(yuan)破(po)拆(chai)口、消(xiao)(xiao)防(fang)車(che)取水口、室外(wai)消(xiao)(xiao)火栓、消(xiao)(xiao)防(fang)水泵接合器(qi)、常閉式防(fang)火門等應當設(she)置(zhi)明顯的(de)提示(shi)性、警示(shi)性標(biao)(biao)識。消(xiao)(xiao)防(fang)車(che)通道(dao)、消(xiao)(xiao)防(fang)車(che)登高(gao)(gao)操(cao)作場地、防(fang)火卷簾下方還應當在地面標(biao)(biao)識出禁止占用(yong)的(de)區域范圍。消(xiao)(xiao)火栓箱、滅(mie)火器(qi)箱上應當張貼(tie)使用(yong)方法(fa)的(de)標(biao)(biao)識。

 高(gao)層民用建筑的消防(fang)設施(shi)配電柜電源開(kai)(kai)關、消防(fang)設備用房內管(guan)道閥門(men)等(deng)(deng)應當(dang)標識開(kai)(kai)、關狀(zhuang)態(tai)；對需要保持常(chang)開(kai)(kai)或者常(chang)閉狀(zhuang)態(tai)的閥門(men)，應當(dang)采取鉛封等(deng)(deng)限位措施(shi)。

第三十二條  不具(ju)備自主(zhu)維護保養檢測(ce)能力(li)的高層民(min)用建筑業(ye)主(zhu)、使(shi)用人或者(zhe)物業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)應當(dang)聘請具(ju)備從業(ye)條件的消防技術服(fu)務(wu)機(ji)構或者(zhe)消防設施(shi)(shi)施(shi)(shi)工安裝企業(ye)對建筑消防設施(shi)(shi)進行維護保養和檢測(ce)；存在故障、缺損的，應當(dang)立即組織維修、更(geng)換，確保完好有效。

因維修等需(xu)要停用建(jian)筑(zhu)消防設(she)施的(de)(de)，高(gao)層(ceng)民用建(jian)筑(zhu)的(de)(de)管理單位應當嚴格履行內部審批(pi)手續(xu)，制定應急方(fang)案，落(luo)實防范措施，并在(zai)建(jian)筑(zhu)入口(kou)處(chu)等顯(xian)著位置公(gong)告。

第三十三條  高(gao)層公共(gong)建筑消防設施的(de)維修、更(geng)新、改造的(de)費用(yong)(yong)，由業主(zhu)、使用(yong)(yong)人按照有(you)關法律(lv)規定承擔(dan)，共(gong)有(you)部分按照專有(you)部分建筑面積(ji)所(suo)占比例承擔(dan)。

高層(ceng)住(zhu)宅建(jian)筑的(de)(de)消(xiao)防(fang)設施日常運行(xing)、維(wei)(wei)護(hu)和(he)維(wei)(wei)修、更新(xin)、改(gai)造費用(yong)(yong)，由(you)業主依照法律規定承(cheng)擔；委(wei)托消(xiao)防(fang)服務(wu)單(dan)位的(de)(de)，消(xiao)防(fang)設施的(de)(de)日常運行(xing)、維(wei)(wei)護(hu)和(he)檢測(ce)費用(yong)(yong)應(ying)當納入物業服務(wu)或(huo)者消(xiao)防(fang)技(ji)術服務(wu)專(zhuan)(zhuan)項費用(yong)(yong)。共用(yong)(yong)消(xiao)防(fang)設施的(de)(de)維(wei)(wei)修、更新(xin)、改(gai)造費用(yong)(yong)，可(ke)以依法從住(zhu)宅專(zhuan)(zhuan)項維(wei)(wei)修資(zi)金(jin)列支。

第三十四條  高層民用建筑應當(dang)進行每(mei)日防火(huo)巡查(cha)，并填寫巡查(cha)記錄。其中，高層公共(gong)建筑內(nei)公眾(zhong)聚集場所(suo)在營業期(qi)間應當(dang)至(zhi)少每(mei)2小時(shi)進行一次防(fang)火(huo)巡查，醫院、養老院、寄宿(su)制學校(xiao)、幼兒園應當進行白天和夜間防(fang)火(huo)巡查，高層住宅建筑(zhu)和高層公共建筑(zhu)內(nei)的(de)其(qi)他場所可(ke)以結(jie)合(he)實(shi)際確定防(fang)火(huo)巡查的(de)頻次。

防火巡查(cha)應當(dang)包括(kuo)下列(lie)內容：

（一）用(yong)火、用(yong)電、用(yong)氣有無違章情況(kuang)；

（二）安全(quan)出(chu)口、疏散(san)通道、消防車通道暢(chang)通情況；

（三）消防設施、器材完好情況(kuang)，常閉式防火門關(guan)閉情況(kuang)；

（四）消防安全重點(dian)部位人員在(zai)崗在(zai)位等情況。

第三十五條  高層住宅建筑應當每(mei)(mei)月(yue)至少開展一(yi)次防火檢查(cha)，高層公共建筑應當每(mei)(mei)半個月(yue)至少開展一(yi)次防火檢查(cha)，并填寫檢查(cha)記錄。

防火檢查應當包括下(xia)列(lie)內容：

（一）安全(quan)出口和疏散設施情況；

（二(er)）消(xiao)防(fang)車(che)通(tong)道、消(xiao)防(fang)車(che)登高操作場(chang)地和消(xiao)防(fang)水(shui)源情況；

（三(san)）滅火器材配置及(ji)有(you)效情況；

（四）用(yong)(yong)火、用(yong)(yong)電(dian)、用(yong)(yong)氣和危險品管理制度落實(shi)情況； 

（五(wu)）消(xiao)(xiao)防(fang)控制室(shi)值班和消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)施運行情況(kuang)；

（六(liu)）人員教(jiao)育培訓情(qing)況(kuang)；

（七）重(zhong)點部位管理情況；

 （八）火(huo)災隱患整改以及(ji)防(fang)范措(cuo)施的落實(shi)等情況。

第三(san)十六條(tiao)  對防(fang)火巡查(cha)、檢查(cha)發(fa)現的(de)(de)火災(zai)隱患，高層民用建筑的(de)(de)業主(zhu)、使用人(ren)、受委托的(de)(de)消防(fang)服務單位，應當立即采取措施(shi)予以(yi)整改。

對不能當場改(gai)正的(de)火災隱患，應當明確整改(gai)責任(ren)、期限，落(luo)實整改(gai)措施，整改(gai)期間(jian)應當采取臨時防范措施，確保(bao)消防安全；必要時，應當暫(zan)時停止使用危險部位。

第三十七條  禁(jin)止在高層民用建筑公共門廳、疏散(san)走道、樓梯間、安全出口停放電(dian)(dian)動(dong)自行車或者為(wei)電(dian)(dian)動(dong)自行車充電(dian)(dian)。

鼓勵在(zai)高(gao)層住宅(zhai)小區內設(she)置電(dian)(dian)動自(zi)行(xing)(xing)車集中(zhong)存放(fang)和充(chong)電(dian)(dian)的(de)場所(suo)。電(dian)(dian)動自(zi)行(xing)(xing)車存放(fang)、充(chong)電(dian)(dian)場所(suo)應當(dang)獨立(li)設(she)置，并與高(gao)層民用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)保持安全(quan)距離；確需設(she)置在(zai)高(gao)層民用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)內的(de)，應當(dang)與該建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)其他(ta)部分(fen)進行(xing)(xing)防火分(fen)隔。

電(dian)動自(zi)行車存放、充(chong)電(dian)場所(suo)應當配備(bei)(bei)必要的消(xiao)防器(qi)材，充(chong)電(dian)設施應當具備(bei)(bei)充(chong)滿自(zi)動斷(duan)電(dian)功能。

第三十八條  鼓勵高層民用(yong)建筑推廣(guang)應用(yong)物聯網和智能化技術(shu)手段對(dui)電氣、燃氣消防安全(quan)和消防設施運行等進行監控和預警。

未設(she)置自動(dong)消(xiao)防設(she)施的高層住(zhu)宅建(jian)筑，鼓勵因地(di)制宜安裝火災(zai)報警和(he)噴水滅火系(xi)統、火災(zai)應急廣播以及(ji)可燃(ran)氣體探測、無(wu)線手動(dong)火災(zai)報警、無(wu)線聲光火災(zai)警報等消(xiao)防設(she)施。

第三十九條  高層民(min)用(yong)建(jian)筑的業主、使用(yong)人或者消(xiao)防(fang)服務單(dan)位(wei)、統一管理人應當每年至少組織開(kai)展一次整棟建(jian)筑的消(xiao)防(fang)安全評估。消(xiao)防(fang)安全評估報告應當包括存(cun)在的消(xiao)防(fang)安全問(wen)題、火災隱患(huan)以及(ji)改進措施等內(nei)容。

第四十條  鼓(gu)勵、引導高層公共建(jian)筑的(de)業主、使用人投保(bao)火(huo)災公眾責任(ren)保(bao)險(xian)。

 

第(di)四章(zhang)  消防宣(xuan)傳教育和滅火疏散預案

第四十一條  高(gao)層公共建筑(zhu)內的單位應當每半年至少對員工開展一(yi)次消防安全教育培訓。

高(gao)層公共建筑內的單(dan)(dan)位(wei)應(ying)當(dang)對本單(dan)(dan)位(wei)員工進(jin)行上(shang)崗前消(xiao)防(fang)安全培訓，并對消(xiao)防(fang)安全管(guan)理人員、消(xiao)防(fang)控制室值班人員和(he)操作人員、電工、保安員等重點崗位(wei)人員組織專門培訓。

高層住(zhu)(zhu)宅建筑(zhu)的物業(ye)服務企業(ye)應當每年至少對居(ju)住(zhu)(zhu)人員進行(xing)一(yi)次消防安全(quan)教育培訓，進行(xing)一(yi)次疏散演練。

第四十二條  高(gao)層民用建筑(zhu)應(ying)當(dang)在每層的顯著位置張貼(tie)安全(quan)疏(shu)散(san)示(shi)意圖，公(gong)共區域電子顯示(shi)屏應(ying)當(dang)播放消防安全(quan)提示(shi)和消防安全(quan)知識。

高層公共建筑(zhu)除遵守本條(tiao)第一款規定外，還應(ying)當在首層顯著位(wei)置提示公眾注意火災危(wei)險，以及安全出口、疏散通道和(he)滅火器材(cai)的位(wei)置。

高層(ceng)住宅小區除遵守(shou)本(ben)條第(di)一款規(gui)定外，還(huan)應當在(zai)(zai)顯著位置(zhi)設置(zhi)消防安全(quan)宣傳欄，在(zai)(zai)高層(ceng)住宅建筑單元入口處提(ti)示(shi)安全(quan)用火、用電(dian)(dian)、用氣，以(yi)及電(dian)(dian)動自行車存放、充電(dian)(dian)等消防安全(quan)常識。

第四十三條  高層(ceng)民用建筑應當結(jie)合(he)場所特點，分級分類編制滅火和應急疏散(san)預(yu)案。

規(gui)模較大或(huo)者(zhe)功能業態復雜，且有(you)兩個及以(yi)上業主(zhu)、使用人或(huo)者(zhe)多個職(zhi)能部門(men)的(de)高層公共建筑(zhu)，有(you)關(guan)單位(wei)應(ying)當編制(zhi)滅(mie)火和應(ying)急疏散總(zong)預案(an)，各單位(wei)或(huo)者(zhe)職(zhi)能部門(men)應(ying)當根據場所、功能分區、崗位(wei)實際(ji)編制(zhi)專項(xiang)滅(mie)火和應(ying)急疏散預案(an)或(huo)者(zhe)現場處(chu)置方案(an)（以(yi)下(xia)統稱分預案(an)）。

滅火和(he)應急(ji)疏(shu)(shu)散預(yu)案(an)應當明(ming)確應急(ji)組織機構(gou)，確定承擔通信聯絡(luo)、滅火、疏(shu)(shu)散和(he)救護任務的人員(yuan)及其(qi)職責，明(ming)確報警、聯絡(luo)、滅火、疏(shu)(shu)散等(deng)處置(zhi)程(cheng)序和(he)措施。

第四(si)十四(si)條  高(gao)層民用建(jian)筑的業主、使用人(ren)、受(shou)委托(tuo)的消(xiao)(xiao)防服務單位(wei)應當(dang)結合實(shi)際，按照滅火和(he)應急(ji)疏散總預案和(he)分(fen)預案分(fen)別組(zu)織(zhi)實(shi)施消(xiao)(xiao)防演練。

高層民(min)用建筑(zhu)應當(dang)每年至少進行(xing)一次全要素(su)綜合演練，建筑(zhu)高度超過100米的(de)(de)高層公共建筑應當(dang)每(mei)半年至少進行(xing)一(yi)次(ci)全要素(su)綜合演練。編制分預案(an)的(de)(de)，有關單位和職能部門應當(dang)每(mei)季度(du)至少進行(xing)一(yi)次(ci)綜合演練或者專項(xiang)滅(mie)火、疏散演練。

演(yan)練(lian)(lian)前(qian)，有(you)關單位應當告(gao)知演(yan)練(lian)(lian)范圍內的人員并進(jin)行公告(gao)；演(yan)練(lian)(lian)時，應當設(she)置明(ming)顯標識(shi)；演(yan)練(lian)(lian)結束后(hou)，應當進(jin)行總結評估，并及時對預案進(jin)行修訂和(he)完(wan)善。

第四十五條  高層公共建(jian)筑內的(de)人員密(mi)集場所應當按照樓層、區域確定(ding)疏散引導員,負責在火災(zai)發生時(shi)組織、引導在場人員安全疏散。

第四十六條  火災(zai)發生時，發現火災(zai)的人員應當立即撥打119電(dian)話報(bao)警。

火災發生后，高層民(min)用建筑的業主、使用人、消防(fang)服務單位應(ying)(ying)當迅速啟動滅(mie)火和應(ying)(ying)急(ji)疏散(san)(san)預(yu)案(an)，組織人員疏散(san)(san)，撲(pu)救初起火災。

火災撲滅(mie)后，高層民(min)用建筑的業主、使用人、消防服務單(dan)位應當組(zu)織保護火災現(xian)場，協助火災調查。

 

第(di)五章  法律(lv)責任

第四十七條  違反(fan)本(ben)規(gui)定，有下列行為之一的，由消防(fang)救援機(ji)構責(ze)令改正，對經營性單位和個(ge)人(ren)處2000元(yuan)以上10000元(yuan)以下(xia)罰款(kuan)，對非經營性單(dan)位和個人(ren)處500元(yuan)以上1000元(yuan)以下(xia)罰款(kuan)：

（一）在高層(ceng)民用建筑內進(jin)行(xing)電焊、氣(qi)焊等明(ming)火作業(ye)，未(wei)(wei)履行(xing)動火審批手(shou)續、進(jin)行(xing)公告，或(huo)者未(wei)(wei)落實消(xiao)防現(xian)場監護措施的；

（二）高層(ceng)民用建(jian)筑(zhu)設置(zhi)的戶外(wai)廣(guang)告牌(pai)、外(wai)裝飾妨礙防(fang)煙(yan)排煙(yan)、逃生和滅火救援，或者(zhe)改(gai)變(bian)、破壞建(jian)筑(zhu)立(li)面防(fang)火結(jie)構的；

（三）未設置外(wai)(wai)墻(qiang)外(wai)(wai)保溫材料提示性和(he)警示性標識，或者未及時修復破損、開裂(lie)和(he)脫落(luo)的(de)外(wai)(wai)墻(qiang)外(wai)(wai)保溫系統的(de)；

（四）未按照規定落實消防控(kong)制(zhi)室值(zhi)班制(zhi)度(du)，或者(zhe)安(an)排不(bu)具備(bei)相應條件的人員值(zhi)班的；

（五）未按(an)照規(gui)定建立專職消(xiao)(xiao)防隊、志愿(yuan)消(xiao)(xiao)防隊等消(xiao)(xiao)防組(zu)織的；

（六(liu)）因維修等需要(yao)停用建筑消防(fang)設施(shi)未(wei)進行公告、未(wei)制(zhi)定應急預案或(huo)者未(wei)落實防(fang)范(fan)措施(shi)的；

（七(qi)）在高層民用建筑(zhu)的(de)公(gong)共門(men)廳、疏散走道、樓梯間、安全出(chu)口停(ting)放電動自行車(che)(che)或者為電動自行車(che)(che)充電，拒(ju)不改正的(de)。

第四十八條  違(wei)反本規定的其他(ta)消防(fang)安全違(wei)法(fa)行為(wei)，依照《中華人民共和(he)國(guo)消防(fang)法(fa)》第六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)條、第六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)一條、第六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)四條、第六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)五條、第六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)六(liu)(liu)(liu)條、第六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)七(qi)條、第六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)八條、第六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)九條和(he)有關法(fa)律法(fa)規予以處(chu)罰；構成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事責任(ren)。

第四十九條  消防救援(yuan)機構(gou)及其工作人員(yuan)在高層民用建筑(zhu)消防監督檢查(cha)中，濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fu)責的主管人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)依法(fa)給予處分；構(gou)成犯(fan)罪的，依法(fa)追究刑事責任。

 

第六章  附則

第五十條  本規定下(xia)列用語的含義：

（一）高(gao)層住宅建筑(zhu)，是(shi)指(zhi)建筑(zhu)高(gao)度(du)大于27米(mi)的住宅建筑。

（二）高(gao)層(ceng)公共建筑，是指建筑高(gao)度大(da)于24米(mi)的非單層(ceng)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，包括宿(su)舍建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、公寓建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、辦(ban)公建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、科研建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、文化建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、商(shang)業(ye)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、體育建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、醫療建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、交通(tong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、旅游建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、通(tong)信建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)等。

（三）業主，是指高層民用建筑(zhu)的所有權人(ren)，包括單位和個人(ren)。

（四）使用人，是指高層民用建筑的承租人和其他實際(ji)使用人，包(bao)括單位和個人。

第五十一條  本規定(ding)自2021年(nian)8月1日起(qi)施(shi)行。