中華人民共和國行政處罰法

（1996年3月(yue)(yue)17日(ri)(ri)第(di)(di)八屆(jie)全國(guo)人民代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)第(di)(di)四次(ci)(ci)會(hui)議通(tong)過　根(gen)據2009年8月(yue)(yue)27日(ri)(ri)第(di)(di)十(shi)一(yi)屆(jie)全國(guo)人民代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)第(di)(di)十(shi)次(ci)(ci)會(hui)議《關于修(xiu)(xiu)改部(bu)分法(fa)律的(de)決定》第(di)(di)一(yi)次(ci)(ci)修(xiu)(xiu)正　根(gen)據2017年9月(yue)(yue)1日(ri)(ri)第(di)(di)十(shi)二(er)(er)屆(jie)全國(guo)人民代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)第(di)(di)二(er)(er)十(shi)九次(ci)(ci)會(hui)議《關于修(xiu)(xiu)改〈中(zhong)華人民共和國(guo)法(fa)官法(fa)〉等八部(bu)法(fa)律的(de)決定》第(di)(di)二(er)(er)次(ci)(ci)修(xiu)(xiu)正　2021年1月(yue)(yue)22日(ri)(ri)第(di)(di)十(shi)三屆(jie)全國(guo)人民代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)第(di)(di)二(er)(er)十(shi)五次(ci)(ci)會(hui)議修(xiu)(xiu)訂(ding)）

目　　錄

第一章　總　　則(ze)

第二章　行政(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)種類和(he)設定

第(di)三章(zhang)　行政(zheng)處罰(fa)的實施機關

第四(si)章　行政處罰的(de)管轄和適用

第五(wu)章　行政(zheng)處罰(fa)的決定(ding)

   第一(yi)節　一(yi)般規定

   第(di)二(er)節　簡易程序

   第三節　普(pu)通(tong)程(cheng)序

   第四節　聽證程序

第六(liu)章　行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)的執行(xing)(xing)

第七章　法(fa)律責任

第八章　附　　則

第一章　總　　則

第一(yi)條(tiao)　為了(le)規范行(xing)政(zheng)處罰的(de)設定和實施，保障和監督行(xing)政(zheng)機關有(you)效實施行(xing)政(zheng)管理，維護(hu)公(gong)共(gong)利益和社(she)會秩序，保護(hu)公(gong)民(min)、法人(ren)或者其(qi)他(ta)組(zu)織的(de)合法權益，根據憲法，制定本法。

第(di)二條　行(xing)(xing)政(zheng)處罰是指行(xing)(xing)政(zheng)機關依法對違反(fan)行(xing)(xing)政(zheng)管理秩(zhi)序的公民、法人(ren)或(huo)者其他組(zu)織，以減損(sun)權益或(huo)者增加義務的方式(shi)予(yu)以懲戒的行(xing)(xing)為。

第(di)三條　行(xing)政處罰的設定和實施，適(shi)用(yong)本法。

第(di)四條　公民(min)、法(fa)(fa)人或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)組織(zhi)違反行政管理秩序的行為，應(ying)當給予行政處罰的，依(yi)照本法(fa)(fa)由(you)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)，并由(you)行政機(ji)關(guan)依(yi)照本法(fa)(fa)規(gui)定(ding)的程(cheng)序實(shi)施。 

 第五(wu)條　行政處罰(fa)遵循公正(zheng)、公開的原(yuan)則。

設定和(he)實施行政處(chu)罰必(bi)須以(yi)(yi)事實為依據(ju)，與(yu)違法(fa)行為的(de)事實、性質、情節以(yi)(yi)及社會危害程(cheng)度相(xiang)當(dang)。

對違(wei)法(fa)行(xing)為給予行(xing)政處罰的規定必須公(gong)布(bu)；未經公(gong)布(bu)的，不得作為行(xing)政處罰的依據。

第六條　實施行政處罰，糾(jiu)正違法(fa)行為(wei)，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法(fa)人或者其他組織自(zi)覺守(shou)法(fa)。

第七條　公(gong)民、法(fa)人(ren)或者其他組織對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)機關所給予的(de)行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)，享有(you)陳述(shu)權、申(shen)辯權；對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)不服(fu)的(de)，有(you)權依法(fa)申(shen)請行(xing)(xing)政(zheng)復議或者提起(qi)行(xing)(xing)政(zheng)訴訟。

公(gong)民、法人或者其(qi)他(ta)組織(zhi)因(yin)行政機關違(wei)法給予行政處罰受到損害的，有權(quan)依(yi)法提(ti)出(chu)賠償要求。

第八條(tiao)　公民、法(fa)人或者其他(ta)(ta)組織因(yin)違法(fa)行(xing)為(wei)受(shou)到行(xing)政處罰，其違法(fa)行(xing)為(wei)對他(ta)(ta)人造(zao)成(cheng)損害的(de)，應(ying)當依法(fa)承擔民事責任(ren)。

違法(fa)行為構成犯罪，應(ying)當依法(fa)追究刑(xing)事(shi)責任的，不得以行政處(chu)罰(fa)代替刑(xing)事(shi)處(chu)罰(fa)。

第二章　行政處罰的種類和設定

第(di)九(jiu)條　行政處罰(fa)的種類：

（一）警告、通報批評；

（二）罰款(kuan)、沒收違法(fa)(fa)所得、沒收非(fei)法(fa)(fa)財物(wu)； 

（三）暫扣(kou)許(xu)可(ke)(ke)證件(jian)、降低資(zi)質等級、吊(diao)銷許(xu)可(ke)(ke)證件(jian)；

（四）限(xian)制開展(zhan)生產經營活動、責(ze)令(ling)停產停業、責(ze)令(ling)關閉、限(xian)制從業；

（五）行政拘留；

（六）法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規規定的其他(ta)行(xing)政(zheng)處罰。

第(di)十條　法(fa)律可以設定各種行政處罰。

限(xian)制(zhi)人身(shen)自由的行政處罰，只(zhi)能由法律(lv)設定。

第十一條　行政(zheng)法規可以設定(ding)除限制(zhi)人(ren)身(shen)自(zi)由以外(wai)的行政(zheng)處罰(fa)。

法(fa)(fa)律對違法(fa)(fa)行(xing)為已經作出(chu)行(xing)政處罰規定(ding)(ding)，行(xing)政法(fa)(fa)規需要作出(chu)具體(ti)規定(ding)(ding)的(de)，必須在法(fa)(fa)律規定(ding)(ding)的(de)給(gei)予行(xing)政處罰的(de)行(xing)為、種類和幅度的(de)范(fan)圍(wei)內規定(ding)(ding)。

法(fa)律對違法(fa)行(xing)為未作出行(xing)政(zheng)處(chu)罰規(gui)(gui)定，行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)為實施法(fa)律，可(ke)以補(bu)充設(she)定行(xing)政(zheng)處(chu)罰。擬補(bu)充設(she)定行(xing)政(zheng)處(chu)罰的(de)，應(ying)當(dang)通過聽證會、論(lun)證會等形式廣(guang)泛聽取意見，并向制定機關作出書面(mian)說明。行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)報送備案時，應(ying)當(dang)說明補(bu)充設(she)定行(xing)政(zheng)處(chu)罰的(de)情(qing)況。

第(di)十二(er)條　地方性法規可以設定(ding)除限制人身自由、吊(diao)銷營業執照以外的行(xing)政處罰。

 法律、行(xing)(xing)政法規(gui)(gui)(gui)對(dui)違法行(xing)(xing)為(wei)已經(jing)作出行(xing)(xing)政處罰規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，地方性法規(gui)(gui)(gui)需要作出具體(ti)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)，必須(xu)在法律、行(xing)(xing)政法規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)給(gei)予行(xing)(xing)政處罰的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)、種類和幅(fu)度的(de)(de)范圍內規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。

法(fa)律(lv)(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)對違法(fa)行(xing)為未作出行(xing)政(zheng)處(chu)罰規(gui)定(ding)，地(di)方(fang)性法(fa)規(gui)為實(shi)施法(fa)律(lv)(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)，可以補充(chong)(chong)設(she)定(ding)行(xing)政(zheng)處(chu)罰。擬補充(chong)(chong)設(she)定(ding)行(xing)政(zheng)處(chu)罰的，應當通過(guo)聽證(zheng)會(hui)、論證(zheng)會(hui)等形式廣泛聽取意見(jian)，并(bing)向制定(ding)機(ji)關作出書面說明。地(di)方(fang)性法(fa)規(gui)報送備(bei)案時，應當說明補充(chong)(chong)設(she)定(ding)行(xing)政(zheng)處(chu)罰的情(qing)況。

第十三條　國務院部門規(gui)章(zhang)可以在法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作(zuo)出具體規(gui)定(ding)(ding)。

尚未制定法律、行(xing)政法規的(de)(de)，國(guo)務院(yuan)部門(men)規章對(dui)違(wei)反行(xing)政管理秩序的(de)(de)行(xing)為(wei)，可以設定警告、通報(bao)批評(ping)或者一定數額(e)罰款(kuan)的(de)(de)行(xing)政處罰。罰款(kuan)的(de)(de)限額(e)由國(guo)務院(yuan)規定。

第十四條　地方政府規(gui)章(zhang)可以在法律、法規(gui)規(gui)定的給予行政處罰的行為、種(zhong)類和(he)幅度的范圍(wei)內作出具體規(gui)定。

尚未制定(ding)法(fa)律、法(fa)規的(de)(de)(de)，地方政府規章對(dui)違反(fan)行政管理(li)秩序的(de)(de)(de)行為，可以設定(ding)警(jing)告(gao)、通報批評或者一定(ding)數額(e)罰款的(de)(de)(de)行政處罰。罰款的(de)(de)(de)限額(e)由省、自治區、直轄市(shi)人民代表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)規定(ding)。

第(di)十五條　國務(wu)院部門和省、自治區(qu)、直轄(xia)市人民政(zheng)(zheng)府及(ji)其有關部門應當(dang)定期組(zu)織(zhi)評(ping)估行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)的(de)(de)實(shi)施情況和必(bi)要性(xing)，對(dui)不適(shi)當(dang)的(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)事項及(ji)種類、罰(fa)款數額等，應當(dang)提出修改(gai)或(huo)者廢(fei)止的(de)(de)建議(yi)。

第十六條　除法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章(zhang)外，其他規范(fan)性文件不得設定行政處罰。

第三章　行政處罰的實施機關

第十(shi)七條　行(xing)(xing)政處罰由具有行(xing)(xing)政處罰權的行(xing)(xing)政機關在法定職權范圍內實施。

第十八條　國家在城市(shi)(shi)管理、市(shi)(shi)場(chang)監管、生態環(huan)境、文化市(shi)(shi)場(chang)、交(jiao)通(tong)運輸、應急管理、農業等領域推行(xing)建立綜合行(xing)政執法制度，相對集中行(xing)政處罰權。

 國務院或者省、自治區、直(zhi)轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的(de)行政處罰權。 

限制人身自(zi)由的(de)行政(zheng)處(chu)罰(fa)權(quan)只(zhi)能由公(gong)安機關和法律(lv)規定(ding)的(de)其他機關行使。

第十九(jiu)條(tiao)　法(fa)律、法(fa)規授權的具有(you)管(guan)理(li)公共事務職能的組織可以(yi)在(zai)法(fa)定(ding)授權范圍(wei)內實施行政處罰(fa)。

第二十條(tiao)　行政(zheng)機(ji)(ji)關依照法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章的(de)規(gui)定，可以在(zai)其法(fa)定權限內書面委(wei)托(tuo)符合(he)本法(fa)第二十一條(tiao)規(gui)定條(tiao)件的(de)組織(zhi)實施(shi)行政(zheng)處罰(fa)。行政(zheng)機(ji)(ji)關不得委(wei)托(tuo)其他組織(zhi)或者個人實施(shi)行政(zheng)處罰(fa)。

委(wei)托書應(ying)當(dang)載明(ming)委(wei)托的具體(ti)事項(xiang)、權(quan)限、期限等內(nei)容(rong)。委(wei)托行政機關和受委(wei)托組織應(ying)當(dang)將委(wei)托書向社會公布。

委(wei)托(tuo)行政(zheng)機關對(dui)受委(wei)托(tuo)組織實(shi)施行政(zheng)處罰的行為應當負責監督(du)，并對(dui)該行為的后果承(cheng)擔法律責任(ren)。

受委托組織(zhi)在委托范圍內(nei)，以(yi)委托行政(zheng)機關名義(yi)實施(shi)行政(zheng)處罰(fa)；不(bu)得再委托其他組織(zhi)或者(zhe)個人實施(shi)行政(zheng)處罰(fa)。

 第二(er)十一(yi)條　受委托組織(zhi)必須符(fu)合以下條件(jian)：

（一）依法(fa)成立并具有(you)管(guan)理公共事務(wu)職能；

（二）有熟悉有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和業務(wu)并取得行政(zheng)執法(fa)資格(ge)的工作人(ren)員(yuan)；

（三(san)）需要進(jin)行(xing)技術(shu)(shu)檢(jian)查(cha)或(huo)(huo)者(zhe)技術(shu)(shu)鑒定的，應當有(you)條件組織進(jin)行(xing)相應的技術(shu)(shu)檢(jian)查(cha)或(huo)(huo)者(zhe)技術(shu)(shu)鑒定。

第四章　行政處罰的管轄和適用

第二十二條　行(xing)(xing)政(zheng)處罰由違法行(xing)(xing)為(wei)發(fa)生(sheng)地的行(xing)(xing)政(zheng)機關管轄。法律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法規、部門規章另有規定的，從其規定。

第二十三條(tiao)　行政(zheng)處(chu)罰由縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)具有行政(zheng)處(chu)罰權的行政(zheng)機(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)。法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規另有規定(ding)的，從其規定(ding)。

第二十四條　省、自治區、直轄市根據當地(di)實際情況，可以決定(ding)(ding)將(jiang)基層管理迫切(qie)需(xu)要的(de)(de)(de)縣級人民政府部門的(de)(de)(de)行(xing)政處罰權交(jiao)由能夠有效承接(jie)的(de)(de)(de)鄉鎮人民政府、街道辦事處行(xing)使，并定(ding)(ding)期組(zu)織評估。決定(ding)(ding)應當公布。

承接行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)權(quan)的鄉鎮人民政(zheng)府、街道辦事處(chu)應(ying)當(dang)加(jia)強執(zhi)法能力建設，按(an)照(zhao)規定范(fan)圍、依照(zhao)法定程序實施(shi)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)。

有(you)關地(di)方(fang)人民政府及(ji)其部(bu)門應當加強(qiang)組織協調(diao)、業務指導(dao)、執法(fa)監督，建立健全(quan)行政處罰協調(diao)配合機(ji)制，完善評議(yi)、考核制度(du)。

第二十五條　兩個(ge)以上行(xing)政(zheng)機(ji)關都(dou)有管轄權的，由最(zui)先(xian)立案的行(xing)政(zheng)機(ji)關管轄。

對(dui)管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請(qing)共同的上一級行政(zheng)機關(guan)指定管轄；也可(ke)以直接由(you)共同的上一級行政(zheng)機關(guan)指定管轄。

第二十六條　行(xing)政機關(guan)因實(shi)施(shi)行(xing)政處(chu)罰(fa)的需要，可以向有關(guan)機關(guan)提出(chu)協助(zhu)請求(qiu)。協助(zhu)事(shi)項屬于被請求(qiu)機關(guan)職權范(fan)圍內的，應當依(yi)法予以協助(zhu)。

第二十(shi)七條　違法(fa)(fa)行為(wei)涉嫌犯罪的(de)(de)，行政機(ji)關(guan)(guan)(guan)應當及時將案(an)件(jian)移(yi)送司(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)，依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)(zhui)究刑事責任(ren)。對依(yi)法(fa)(fa)不需要追(zhui)(zhui)究刑事責任(ren)或者免予(yu)刑事處罰，但應當給(gei)予(yu)行政處罰的(de)(de)，司(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)應當及時將案(an)件(jian)移(yi)送有(you)關(guan)(guan)(guan)行政機(ji)關(guan)(guan)(guan)。

行政(zheng)處罰實施機關(guan)與(yu)司法機關(guan)之(zhi)間應當加強(qiang)協(xie)調配合，建立健全案(an)件(jian)移(yi)(yi)送制度(du)，加強(qiang)證據材(cai)料移(yi)(yi)交、接收銜接，完善案(an)件(jian)處理信息通(tong)報機制。

第(di)二十八條　行(xing)(xing)政機關實施行(xing)(xing)政處(chu)罰時，應當責令當事人改正或者限(xian)期(qi)改正違法行(xing)(xing)為。

當(dang)(dang)事人有(you)(you)違法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)，除依法(fa)應(ying)當(dang)(dang)退賠的外，應(ying)當(dang)(dang)予以沒收(shou)。違法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)是指實(shi)施違法(fa)行(xing)為(wei)所(suo)(suo)(suo)取得(de)的款項(xiang)。法(fa)律、行(xing)政法(fa)規、部門規章對違法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)的計算另有(you)(you)規定(ding)的，從其規定(ding)。

第二十九(jiu)條　對當事人的(de)(de)同(tong)(tong)一個(ge)違(wei)(wei)法行(xing)為，不(bu)得給予兩次以(yi)上(shang)罰(fa)(fa)款的(de)(de)行(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)。同(tong)(tong)一個(ge)違(wei)(wei)法行(xing)為違(wei)(wei)反多個(ge)法律規范應當給予罰(fa)(fa)款處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)，按照罰(fa)(fa)款數額(e)高的(de)(de)規定處(chu)(chu)罰(fa)(fa)。

 第三(san)十(shi)條　不(bu)滿(man)十(shi)四(si)周歲的(de)未成(cheng)年(nian)人有(you)違法行(xing)為的(de)，不(bu)予行(xing)政處罰(fa)(fa)，責令監護人加以管(guan)教；已滿(man)十(shi)四(si)周歲不(bu)滿(man)十(shi)八周歲的(de)未成(cheng)年(nian)人有(you)違法行(xing)為的(de)，應當從(cong)輕(qing)或者減輕(qing)行(xing)政處罰(fa)(fa)。

第(di)三十一條　精(jing)神病人(ren)、智(zhi)力(li)殘(can)疾人(ren)在不(bu)能辨(bian)認或(huo)者不(bu)能控制(zhi)自己行(xing)為(wei)時有(you)違法行(xing)為(wei)的(de)，不(bu)予(yu)行(xing)政處罰(fa)(fa)，但應當(dang)責令其監護(hu)人(ren)嚴加看(kan)管和(he)治療(liao)。間歇性(xing)精(jing)神病人(ren)在精(jing)神正常時有(you)違法行(xing)為(wei)的(de)，應當(dang)給予(yu)行(xing)政處罰(fa)(fa)。尚未完(wan)全喪失辨(bian)認或(huo)者控制(zhi)自己行(xing)為(wei)能力(li)的(de)精(jing)神病人(ren)、智(zhi)力(li)殘(can)疾人(ren)有(you)違法行(xing)為(wei)的(de)，可以(yi)從輕(qing)或(huo)者減(jian)輕(qing)行(xing)政處罰(fa)(fa)。

第三十二條　當(dang)事人有下列(lie)情(qing)形之一(yi)，應當(dang)從輕(qing)或(huo)者減輕(qing)行(xing)政處罰：

（一(yi)）主(zhu)動消除或(huo)者減輕違法行為危害后(hou)果的；

（二）受他人脅迫或者誘(you)騙實施(shi)違法(fa)行(xing)為的；

 （三）主(zhu)動(dong)供(gong)述行(xing)政機關尚未掌(zhang)握的(de)違法行(xing)為(wei)的(de)；

（四）配合行政機關(guan)查處(chu)違法行為有立(li)功表現(xian)的；

（五(wu)）法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定其他應當從輕(qing)或者減輕(qing)行政處罰的。

第三(san)十三(san)條　違(wei)法行(xing)為輕微(wei)并及時(shi)改正(zheng)，沒有造(zao)成(cheng)危害(hai)后果的(de)，不(bu)予(yu)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)。初次違(wei)法且(qie)危害(hai)后果輕微(wei)并及時(shi)改正(zheng)的(de)，可以不(bu)予(yu)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)。

當事人(ren)有證據足以證明沒有主觀過錯的(de)(de)，不予行政(zheng)(zheng)處罰。法律、行政(zheng)(zheng)法規(gui)另有規(gui)定(ding)的(de)(de)，從(cong)其規(gui)定(ding)。

對當(dang)(dang)事人(ren)的(de)違法(fa)行為依法(fa)不(bu)予行政(zheng)處(chu)罰的(de)，行政(zheng)機關應當(dang)(dang)對當(dang)(dang)事人(ren)進行教育。

第(di)三十四條　行政機關(guan)可以依法(fa)制定行政處(chu)(chu)罰裁量基準(zhun)，規范行使(shi)行政處(chu)(chu)罰裁量權。行政處(chu)(chu)罰裁量基準(zhun)應當向社會公布。

第三十五條　違法(fa)行(xing)為構成犯罪，人民法(fa)院判處拘役或者有期徒刑(xing)時，行(xing)政機關已經給予當事人行(xing)政拘留的(de)，應(ying)(ying)當依法(fa)折(zhe)抵相應(ying)(ying)刑(xing)期。

違法(fa)行(xing)為構成犯罪，人(ren)民法(fa)院判處罰(fa)金(jin)時，行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)已經給予當(dang)事人(ren)罰(fa)款的，應(ying)當(dang)折抵相應(ying)罰(fa)金(jin)；行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)尚未給予當(dang)事人(ren)罰(fa)款的，不再給予罰(fa)款。

第三十六條　違法行(xing)為在二(er)年內未(wei)被發現的，不再給予行(xing)政處(chu)罰(fa)；涉及公(gong)民(min)生命健康安全(quan)、金融安全(quan)且有(you)(you)危害后果(guo)的，上述期限延(yan)長至五年。法律另有(you)(you)規(gui)定的除(chu)外。

前款規定的期限(xian)，從違法行(xing)為(wei)(wei)發生之(zhi)日起計(ji)算；違法行(xing)為(wei)(wei)有連續或者(zhe)繼(ji)續狀態的，從行(xing)為(wei)(wei)終了之(zhi)日起計(ji)算。

第三十七條　實施行(xing)政處罰(fa)，適用違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為發(fa)生時(shi)的法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章的規(gui)定(ding)。但是，作出行(xing)政處罰(fa)決(jue)定(ding)時(shi)，法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章已(yi)被修(xiu)改或者廢止，且新的規(gui)定(ding)處罰(fa)較輕或者不認為是違法(fa)(fa)(fa)的，適用新的規(gui)定(ding)。

第三(san)十(shi)八條　行(xing)政(zheng)處罰沒(mei)有(you)依據或(huo)者實施主(zhu)體不具有(you)行(xing)政(zheng)主(zhu)體資格的，行(xing)政(zheng)處罰無效。

違反法(fa)定程序構(gou)成重(zhong)大且明顯違法(fa)的，行政處罰無效。

第五章　行政處罰的決定

第(di)一(yi)節　一(yi)般規定

 第三十九條　行政(zheng)處罰的實施機關、立案依據、實施程序和(he)救濟渠道等信息應(ying)當公(gong)示。

第(di)四十條　公民、法人或(huo)者其他組織違反行(xing)政管理秩(zhi)序的行(xing)為，依法應當給(gei)予行(xing)政處罰的，行(xing)政機(ji)關必須查明(ming)事實(shi)；違法事實(shi)不清(qing)、證據不足的，不得給(gei)予行(xing)政處罰。

第四十一條　行(xing)政機(ji)關依照法律、行(xing)政法規規定利用電(dian)子技術監控(kong)設(she)備收集、固(gu)定違法事實的，應當(dang)經過法制和技術審核，確(que)保電(dian)子技術監控(kong)設(she)備符合標準、設(she)置合理、標志(zhi)明顯，設(she)置地點應當(dang)向社(she)會(hui)公(gong)布。

電子技(ji)術監控設備記錄(lu)(lu)違法事實應當(dang)真實、清晰、完整、準確。行政機關(guan)應當(dang)審(shen)核(he)記錄(lu)(lu)內容是(shi)否(fou)符(fu)合要求(qiu)；未(wei)經(jing)審(shen)核(he)或者經(jing)審(shen)核(he)不符(fu)合要求(qiu)的，不得作為(wei)行政處(chu)罰的證據。

行政機關應(ying)當及時(shi)告知當事人違法事實，并采取信息化手段或者其他措施，為當事人查詢、陳述和申辯提(ti)供(gong)便利。不得限制(zhi)或者變相限制(zhi)當事人享有的陳述權、申辯權。

第(di)四十二條　行政處罰應當由(you)具有行政執法資格的執法人員(yuan)實施(shi)。執法人員(yuan)不得少(shao)于兩人，法律另有規(gui)定的除外。

執法(fa)(fa)人員應當(dang)文明執法(fa)(fa)，尊重和保護當(dang)事人合法(fa)(fa)權益。

第(di)四十三(san)條(tiao)　執(zhi)法人員與案(an)件有(you)直接利(li)害關系或者有(you)其他關系可能影響公正執(zhi)法的，應(ying)當回避。

當事人認為執(zhi)法人員與案件有(you)直接利害關系或者有(you)其他關系可能影(ying)響公正執(zhi)法的，有(you)權申請回避。

 當事人提(ti)出(chu)回避申(shen)請的，行政機關應(ying)當依法審(shen)查，由行政機關負責人決定。決定作出(chu)之(zhi)前(qian)，不停止調查。

第四十四條　行政(zheng)機關(guan)在作出行政(zheng)處罰決定之(zhi)前，應當告知當事(shi)人(ren)擬作出的(de)行政(zheng)處罰內(nei)容及事(shi)實、理由、依據(ju)，并告知當事(shi)人(ren)依法享有的(de)陳述、申辯、要求聽證等(deng)權利。

第四十五(wu)條　當(dang)事(shi)人(ren)(ren)有(you)權進行(xing)陳述和申(shen)辯。行(xing)政機關必須充分聽取當(dang)事(shi)人(ren)(ren)的意見(jian)，對當(dang)事(shi)人(ren)(ren)提出的事(shi)實、理由和證據，應當(dang)進行(xing)復核；當(dang)事(shi)人(ren)(ren)提出的事(shi)實、理由或者證據成(cheng)立的，行(xing)政機關應當(dang)采納(na)。

行政機關不(bu)得因當(dang)事人(ren)陳(chen)述、申辯而(er)給予更(geng)重的處(chu)罰。

第四十六條　證據包括：

（一(yi)）書證(zheng)；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）電子數據；

（五(wu)）證人證言(yan)；

（六）當事人的陳述；

（七）鑒定意(yi)見(jian)；

（八）勘(kan)驗(yan)筆錄、現場筆錄。

證據必須(xu)經查證屬實(shi)，方(fang)可作為認定(ding)案件事實(shi)的(de)根(gen)據。

以非法手(shou)段取得(de)的(de)證據(ju)，不(bu)得(de)作為認定案件事實的(de)根據(ju)。

第四(si)十七條　行(xing)政(zheng)機關(guan)應當依法以文字(zi)、音像等(deng)形式，對(dui)行(xing)政(zheng)處罰的啟(qi)動、調查取證、審核(he)、決定、送達、執行(xing)等(deng)進行(xing)全過程記(ji)錄，歸檔保存。

第四十八條　具有一定(ding)社會影響的(de)行政(zheng)處罰決定(ding)應當依(yi)法公開(kai)。

公開的行政(zheng)(zheng)處罰(fa)決定被依(yi)法變更、撤(che)銷、確(que)認違(wei)法或者確(que)認無效的，行政(zheng)(zheng)機關應當在(zai)三日內(nei)撤(che)回行政(zheng)(zheng)處罰(fa)決定信(xin)息并公開說明(ming)理由。

第四十九條　發(fa)生(sheng)重(zhong)大傳染病疫情(qing)等突發(fa)事件，為(wei)了控制、減(jian)輕和消除突發(fa)事件引起的社(she)會危(wei)害(hai)，行(xing)(xing)政(zheng)機關對違反突發(fa)事件應對措施的行(xing)(xing)為(wei)，依法快速、從重(zhong)處罰。

第(di)五(wu)十條　行政機(ji)關及其工(gong)作(zuo)人(ren)員對實施行政處罰過程中知悉的國家秘密(mi)(mi)、商業秘密(mi)(mi)或者個人(ren)隱私，應當依法予以(yi)保密(mi)(mi)。

第(di)二(er)節(jie)　簡(jian)易程序

第五十一(yi)條　違(wei)法事(shi)實(shi)確(que)鑿(zao)并(bing)有法定(ding)(ding)(ding)依據，對公(gong)民處(chu)(chu)(chu)以二百元以下(xia)、對法人或(huo)者(zhe)(zhe)其他組織(zhi)處(chu)(chu)(chu)以三千元以下(xia)罰(fa)款或(huo)者(zhe)(zhe)警告的(de)(de)行政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)的(de)(de)，可以當場作出(chu)行政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)決定(ding)(ding)(ding)。法律另有規定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)，從其規定(ding)(ding)(ding)。

第五十二(er)條　執(zhi)法(fa)人(ren)員當(dang)(dang)場(chang)作出行政處(chu)罰決定的，應當(dang)(dang)向(xiang)當(dang)(dang)事人(ren)出示(shi)執(zhi)法(fa)證件，填寫(xie)預定格式、編有號碼(ma)的行政處(chu)罰決定書(shu)，并當(dang)(dang)場(chang)交(jiao)付當(dang)(dang)事人(ren)。當(dang)(dang)事人(ren)拒絕簽(qian)收的，應當(dang)(dang)在行政處(chu)罰決定書(shu)上(shang)注(zhu)明。

前款規定的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰決定書應(ying)當載(zai)明(ming)當事人的(de)違法(fa)行(xing)為(wei)，行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰的(de)種類和依據、罰款數(shu)額、時間、地點，申請行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議、提(ti)起行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟的(de)途徑和期限(xian)以及行(xing)政(zheng)(zheng)機關名(ming)(ming)稱，并由執法(fa)人員(yuan)簽名(ming)(ming)或(huo)者蓋章。

執法人員當場作出的行政處(chu)罰決定(ding)，應當報(bao)所屬(shu)行政機(ji)關備案。

第(di)(di)五十(shi)三條　對(dui)當場作出(chu)的(de)行(xing)政處(chu)罰決定(ding)(ding)，當事人應當依照本法第(di)(di)六十(shi)七(qi)條至第(di)(di)六十(shi)九條的(de)規(gui)定(ding)(ding)履(lv)行(xing)。

第三節　普通程序

第五十(shi)四條(tiao)　除(chu)本法(fa)第五十(shi)一條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)可以(yi)當場(chang)作出的(de)(de)行政(zheng)處罰外，行政(zheng)機關發現公民、法(fa)人(ren)或者(zhe)其他組織有(you)依法(fa)應當給予行政(zheng)處罰的(de)(de)行為的(de)(de)，必(bi)須全面、客觀(guan)、公正地調(diao)查，收(shou)集有(you)關證據；必(bi)要時，依照法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，可以(yi)進(jin)行檢查。

符合立(li)(li)案標準(zhun)的，行政(zheng)機關應當及時立(li)(li)案。

第(di)五十(shi)五條　執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)在調查或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)進(jin)行檢查時，應(ying)當主動向(xiang)當事(shi)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)有(you)(you)關人(ren)員(yuan)(yuan)出示執(zhi)(zhi)法(fa)證件。當事(shi)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)有(you)(you)關人(ren)員(yuan)(yuan)有(you)(you)權要求執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)出示執(zhi)(zhi)法(fa)證件。執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)不(bu)出示執(zhi)(zhi)法(fa)證件的，當事(shi)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)有(you)(you)關人(ren)員(yuan)(yuan)有(you)(you)權拒絕接受調查或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)檢查。

當(dang)事人或(huo)者(zhe)有(you)關(guan)人員應當(dang)如實(shi)回(hui)答(da)詢(xun)問，并協助調(diao)查或(huo)者(zhe)檢查，不得拒絕或(huo)者(zhe)阻(zu)撓。詢(xun)問或(huo)者(zhe)檢查應當(dang)制作筆錄。

第五十六(liu)條　行(xing)政(zheng)機關(guan)在收集證(zheng)據(ju)時，可以(yi)采取抽樣(yang)取證(zheng)的方法；在證(zheng)據(ju)可能滅失或(huo)者(zhe)(zhe)以(yi)后難以(yi)取得的情況下，經行(xing)政(zheng)機關(guan)負責人批準(zhun)，可以(yi)先行(xing)登記保存，并應當(dang)在七日(ri)內及時作出處理決定(ding)，在此期間(jian)，當(dang)事(shi)人或(huo)者(zhe)(zhe)有關(guan)人員不(bu)得銷毀或(huo)者(zhe)(zhe)轉移(yi)證(zheng)據(ju)。

第五(wu)十七條　調(diao)查終結(jie)，行(xing)(xing)政機關負責人應當對調(diao)查結(jie)果進行(xing)(xing)審(shen)查，根據不同情況，分別作(zuo)出如下決定：

（一）確有應受行(xing)政處罰的(de)違(wei)法行(xing)為的(de)，根據情節輕重(zhong)及具(ju)體(ti)情況(kuang)，作出行(xing)政處罰決定；

（二）違法行為輕(qing)微，依(yi)法可以不予行政處罰(fa)的，不予行政處罰(fa)；

（三）違(wei)法事(shi)實(shi)不(bu)能成立(li)的，不(bu)予行政處罰；

（四）違(wei)法行為涉嫌犯(fan)罪的，移送司法機(ji)關。

對情(qing)節復雜(za)或者重大違法行(xing)為給予行(xing)政處罰(fa)，行(xing)政機關負責人應當集體討(tao)論(lun)決定。

第五十八條　有下列情形之(zhi)一，在行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關負責人(ren)作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰的(de)決(jue)(jue)定(ding)之(zhi)前，應當由從事行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰決(jue)(jue)定(ding)法制(zhi)審核(he)的(de)人(ren)員進行(xing)法制(zhi)審核(he)；未經(jing)法制(zhi)審核(he)或者審核(he)未通過(guo)的(de)，不得作(zuo)出(chu)決(jue)(jue)定(ding)：

（一）涉及重大公共(gong)利益的；

（二）直(zhi)接關系當事人或者第(di)三人重大權益，經過聽證程序的；

 （三）案件(jian)情況(kuang)疑難復雜、涉(she)及多個法律關系的(de)；

（四(si)）法(fa)律(lv)、法(fa)規規定(ding)應(ying)當進行法(fa)制審核(he)的其他情形。

行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關中初(chu)次(ci)從事行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰決定法(fa)制審(shen)核(he)的(de)人(ren)員(yuan)，應當通過(guo)國(guo)家統(tong)一法(fa)律職業(ye)資格考試取得法(fa)律職業(ye)資格。

第五十(shi)九(jiu)條　行(xing)(xing)政機關依照(zhao)本法第五十(shi)七條的規(gui)定(ding)(ding)給予行(xing)(xing)政處罰(fa)，應當制作行(xing)(xing)政處罰(fa)決定(ding)(ding)書。行(xing)(xing)政處罰(fa)決定(ding)(ding)書應當載明下列(lie)事項(xiang)：

 （一）當事人的(de)姓名(ming)或者名(ming)稱(cheng)、地址； 

（二）違反法(fa)律、法(fa)規、規章的事(shi)實和證據(ju)；

（三）行政(zheng)處罰的種(zhong)類(lei)和依據；

（四）行(xing)政處罰的(de)履行(xing)方式和期(qi)限；

（五）申請行(xing)政復議、提起(qi)行(xing)政訴(su)訟的途徑和期限； 

（六）作出(chu)行政處罰決(jue)定(ding)的行政機關名稱和作出(chu)決(jue)定(ding)的日期。 

行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰決定書必(bi)須蓋(gai)有作出(chu)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰決定的(de)(de)行(xing)(xing)政機關(guan)的(de)(de)印(yin)章(zhang)。

第六十條　行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關應當(dang)自行(xing)(xing)政(zheng)處罰案件(jian)立案之日起九十日內作出行(xing)(xing)政(zheng)處罰決定(ding)。法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)另有(you)規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。

第六(liu)十一條(tiao)　行(xing)政(zheng)處罰決定書應(ying)當在(zai)(zai)宣(xuan)告(gao)后(hou)當場交付當事(shi)人(ren)(ren)；當事(shi)人(ren)(ren)不在(zai)(zai)場的，行(xing)政(zheng)機關應(ying)當在(zai)(zai)七日內依(yi)照《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國民(min)事(shi)訴訟法》的有關規定，將(jiang)行(xing)政(zheng)處罰決定書送達(da)當事(shi)人(ren)(ren)。

當(dang)事(shi)人(ren)(ren)同意并簽訂確認(ren)書(shu)的，行(xing)政(zheng)機關可以采用傳真、電子郵件等(deng)方式(shi)，將行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)決定書(shu)等(deng)送(song)達當(dang)事(shi)人(ren)(ren)。

第六十(shi)(shi)二(er)條　行政(zheng)機關(guan)及其執法人(ren)員在作(zuo)出行政(zheng)處罰(fa)決定(ding)之前，未依(yi)照本(ben)法第四十(shi)(shi)四條、第四十(shi)(shi)五條的(de)規定(ding)向當事(shi)人(ren)告知擬作(zuo)出的(de)行政(zheng)處罰(fa)內容及事(shi)實(shi)、理由、依(yi)據，或(huo)者拒絕聽取當事(shi)人(ren)的(de)陳述(shu)、申辯，不得作(zuo)出行政(zheng)處罰(fa)決定(ding)；當事(shi)人(ren)明確放棄陳述(shu)或(huo)者申辯權利(li)的(de)除(chu)外。

第四節　聽證(zheng)程序

第六十三條　行政(zheng)機關擬作(zuo)出下列行政(zheng)處(chu)罰決(jue)定(ding)，應當(dang)告知當(dang)事人有要(yao)求聽(ting)證(zheng)的(de)權利，當(dang)事人要(yao)求聽(ting)證(zheng)的(de)，行政(zheng)機關應當(dang)組織(zhi)聽(ting)證(zheng)：

（一(yi)）較大數額罰款；

 （二）沒收較大數(shu)額違法(fa)所(suo)得、沒收較大價值非法(fa)財物；

（三）降低(di)資質等(deng)級、吊銷(xiao)許(xu)可證件；

 （四）責(ze)令停(ting)產(chan)停(ting)業(ye)、責(ze)令關(guan)閉、限制從業(ye)；

（五）其他(ta)較重的行(xing)政處罰；

（六(liu)）法律、法規、規章規定的其他(ta)情形。

當事人不承(cheng)擔(dan)行(xing)政(zheng)機關組織(zhi)聽(ting)證的費(fei)用(yong)。

第六十四條　聽證(zheng)應當依照(zhao)以(yi)下程序組織：

（一）當事人(ren)要求聽證(zheng)的，應當在(zai)行政機關(guan)告知后五(wu)日內提出；

（二）行(xing)政機關應當在舉行(xing)聽證(zheng)(zheng)的七日前，通(tong)知當事人及有關人員(yuan)聽證(zheng)(zheng)的時間、地點；

（三(san)）除涉及國家秘密(mi)(mi)、商(shang)業秘密(mi)(mi)或者個人隱私依法予(yu)以保密(mi)(mi)外，聽證(zheng)公開舉行(xing)；

 （四）聽證由行政機關指定的非本(ben)案調查(cha)人(ren)員主持；當事人(ren)認為(wei)主持人(ren)與本(ben)案有直接利害關系的，有權申請回避(bi)；

 （五(wu)）當事人可以親自參加聽證，也可以委托(tuo)一至(zhi)二(er)人代理；

（六）當事人及(ji)其代理人無正當理由拒不出席(xi)聽(ting)(ting)證(zheng)或者未(wei)經許(xu)可(ke)中途(tu)退出聽(ting)(ting)證(zheng)的，視為放棄聽(ting)(ting)證(zheng)權(quan)利，行政機關(guan)終止(zhi)聽(ting)(ting)證(zheng)；

（七）舉(ju)行聽(ting)證(zheng)時(shi)，調查人員提出當(dang)事人違法的事實、證(zheng)據和行政處罰建議，當(dang)事人進行申辯和質證(zheng)；

（八(ba)）聽證(zheng)應當制(zhi)作筆(bi)錄。筆(bi)錄應當交當事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)代(dai)理人(ren)(ren)(ren)(ren)核對無(wu)誤后簽字或(huo)者(zhe)蓋章(zhang)。當事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)代(dai)理人(ren)(ren)(ren)(ren)拒(ju)絕簽字或(huo)者(zhe)蓋章(zhang)的，由聽證(zheng)主持人(ren)(ren)(ren)(ren)在筆(bi)錄中注明(ming)。

第(di)六十五條(tiao)(tiao)　聽證結(jie)束(shu)后，行政(zheng)機關應當根(gen)據聽證筆錄(lu)，依照(zhao)本法第(di)五十七條(tiao)(tiao)的規定，作出決定。

第六章　行政處罰的執行

第六十六條　行(xing)政處罰決(jue)定(ding)依法(fa)作出(chu)后(hou)，當事(shi)人應當在行(xing)政處罰決(jue)定(ding)書(shu)載明的期限內，予以履(lv)行(xing)。

當事人確有經濟困(kun)難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申(shen)請和行政機關批準(zhun)，可以(yi)暫緩或者分期繳納。

 第六十七條　作出罰款決(jue)定的行(xing)政機關(guan)應當與收繳(jiao)罰款的機構分離。

除依照本法(fa)第(di)六十(shi)八條(tiao)、第(di)六十(shi)九條(tiao)的(de)(de)規(gui)定當場收(shou)繳的(de)(de)罰(fa)款外，作(zuo)出(chu)行(xing)政處罰(fa)決定的(de)(de)行(xing)政機關及其執法(fa)人員不得自行(xing)收(shou)繳罰(fa)款。

當事人應當自收(shou)到行政處罰決定書之(zhi)日起(qi)十五日內，到指定的銀行或者通過電(dian)子支付系統(tong)繳(jiao)納罰款(kuan)。銀行應當收(shou)受罰款(kuan)，并將罰款(kuan)直接上(shang)繳(jiao)國庫(ku)。

第(di)六十八條　依照(zhao)本法(fa)第(di)五十一條的規定(ding)當場(chang)(chang)作出行政處罰(fa)決定(ding)，有下列情形之一，執法(fa)人(ren)員可以當場(chang)(chang)收繳罰(fa)款：

（一(yi)）依法給予一(yi)百元以下(xia)罰(fa)款的；

（二）不當(dang)場收繳(jiao)事后難以執行(xing)的(de)。

第六十(shi)(shi)九(jiu)條　在邊(bian)遠、水上、交(jiao)通不便地(di)區，行(xing)政機(ji)關及(ji)(ji)其執法(fa)人員依照本法(fa)第五十(shi)(shi)一條、第五十(shi)(shi)七(qi)條的(de)(de)規定(ding)作出(chu)罰(fa)款(kuan)決定(ding)后，當事人到指(zhi)定(ding)的(de)(de)銀行(xing)或者通過電(dian)子支付系(xi)統(tong)繳納罰(fa)款(kuan)確有困難(nan)，經當事人提出(chu)，行(xing)政機(ji)關及(ji)(ji)其執法(fa)人員可以當場收繳罰(fa)款(kuan)。

第七十條　行政機關及其執法人員當場收繳罰款(kuan)的(de)，必須向當事(shi)人出具(ju)國務院財(cai)(cai)政部門或者省(sheng)、自(zi)治區、直轄市人民政府財(cai)(cai)政部門統(tong)(tong)一制發(fa)的(de)專用(yong)票據(ju)；不出具(ju)財(cai)(cai)政部門統(tong)(tong)一制發(fa)的(de)專用(yong)票據(ju)的(de)，當事(shi)人有權拒絕繳納罰款(kuan)。

第七十一條　執(zhi)法人員當場收繳的罰(fa)(fa)款，應當自收繳罰(fa)(fa)款之日(ri)起(qi)二(er)日(ri)內(nei)，交至行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)；在(zai)水上當場收繳的罰(fa)(fa)款，應當自抵岸之日(ri)起(qi)二(er)日(ri)內(nei)交至行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)；行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)應當在(zai)二(er)日(ri)內(nei)將罰(fa)(fa)款繳付指定(ding)的銀行(xing)。

第七十(shi)二條　當事人逾(yu)期(qi)不履行(xing)(xing)行(xing)(xing)政處(chu)罰決定(ding)(ding)的，作出行(xing)(xing)政處(chu)罰決定(ding)(ding)的行(xing)(xing)政機關可以(yi)采取下列措施：

（一）到期(qi)不繳納罰款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)，每日按罰款(kuan)(kuan)數額的(de)(de)(de)百分之三加(jia)處(chu)罰款(kuan)(kuan)，加(jia)處(chu)罰款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)數額不得超出罰款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)數額；

（二(er)）根據(ju)法(fa)(fa)律規定，將(jiang)查封、扣押的(de)財物拍(pai)賣、依法(fa)(fa)處理或者將(jiang)凍結的(de)存款、匯款劃撥抵繳罰款；

（三）根據法律規定，采取(qu)其他行政強制(zhi)執行方(fang)式；

（四）依照《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國行(xing)(xing)政強制法》的規定申請(qing)人(ren)民法院強制執行(xing)(xing)。

行(xing)政機關批(pi)準(zhun)延期(qi)(qi)、分(fen)期(qi)(qi)繳(jiao)納(na)罰款的(de)，申請人民法院(yuan)強制(zhi)執行(xing)的(de)期(qi)(qi)限，自(zi)暫緩或者分(fen)期(qi)(qi)繳(jiao)納(na)罰款期(qi)(qi)限結(jie)束之日(ri)起(qi)計算。

第七十三條(tiao)　當(dang)事(shi)人對行(xing)(xing)政處(chu)罰決定不服，申請(qing)行(xing)(xing)政復議或(huo)者提起行(xing)(xing)政訴訟的，行(xing)(xing)政處(chu)罰不停止執行(xing)(xing)，法(fa)律(lv)另(ling)有規定的除外。

當(dang)事人(ren)(ren)對限制(zhi)人(ren)(ren)身自由(you)的(de)行(xing)政處罰(fa)決(jue)定不服，申請行(xing)政復議或(huo)者提起行(xing)政訴(su)訟的(de)，可以向(xiang)作(zuo)出(chu)決(jue)定的(de)機關提出(chu)暫緩執(zhi)行(xing)申請。符合法律規定情形的(de)，應(ying)當(dang)暫緩執(zhi)行(xing)。

當(dang)事人(ren)申請行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議或(huo)者提起行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)的(de)，加(jia)處罰款的(de)數(shu)額在行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議或(huo)者行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)期間不(bu)予計算。

第七十四條　除(chu)依法(fa)應當予以銷毀的物品外，依法(fa)沒收的非法(fa)財物必須按照(zhao)國家規定(ding)公開拍賣或者按照(zhao)國家有(you)關規定(ding)處(chu)理。

罰(fa)款、沒收(shou)的違(wei)法所得(de)或(huo)者(zhe)沒收(shou)非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫(ku)，任何(he)行(xing)政機(ji)關或(huo)者(zhe)個人不得(de)以(yi)任何(he)形(xing)式(shi)截留、私(si)分或(huo)者(zhe)變相私(si)分。

罰(fa)(fa)款(kuan)、沒收(shou)(shou)的(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)所得或者沒收(shou)(shou)非法(fa)(fa)財物拍(pai)賣(mai)的(de)(de)款(kuan)項(xiang)，不(bu)得同作(zuo)(zuo)出行政(zheng)處罰(fa)(fa)決定(ding)的(de)(de)行政(zheng)機關及其(qi)工作(zuo)(zuo)人員的(de)(de)考核、考評(ping)直接或者變相(xiang)掛鉤(gou)。除(chu)依法(fa)(fa)應當(dang)退還、退賠的(de)(de)外，財政(zheng)部(bu)門不(bu)得以任何形(xing)式(shi)向作(zuo)(zuo)出行政(zheng)處罰(fa)(fa)決定(ding)的(de)(de)行政(zheng)機關返還罰(fa)(fa)款(kuan)、沒收(shou)(shou)的(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)所得或者沒收(shou)(shou)非法(fa)(fa)財物拍(pai)賣(mai)的(de)(de)款(kuan)項(xiang)。

第七十五(wu)條　行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)應當建(jian)立健全對行(xing)(xing)政(zheng)處罰的(de)監督制度。縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)應當定期組織開展行(xing)(xing)政(zheng)執法評議、考核，加(jia)強(qiang)對行(xing)(xing)政(zheng)處罰的(de)監督檢查，規范(fan)和(he)保障行(xing)(xing)政(zheng)處罰的(de)實施。

行政機(ji)關(guan)(guan)實(shi)施行政處罰(fa)應當(dang)接(jie)受社會監督。公民、法人或(huo)者其他(ta)組織對行政機(ji)關(guan)(guan)實(shi)施行政處罰(fa)的行為(wei)，有權申訴或(huo)者檢舉(ju)；行政機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)認真審查，發現有錯誤的，應當(dang)主動改正。

第七章　法律責任

第(di)七十六條(tiao)　行政(zheng)機(ji)(ji)關實施(shi)行政(zheng)處(chu)罰(fa)，有下列(lie)情形(xing)之一，由上級行政(zheng)機(ji)(ji)關或者有關機(ji)(ji)關責(ze)令改正，對直接負責(ze)的主管人員(yuan)和(he)其(qi)他直接責(ze)任人員(yuan)依法給予處(chu)分：

（一）沒有法定(ding)的(de)行政處罰依據(ju)的(de)；

（二）擅自(zi)改(gai)變行政處(chu)罰種(zhong)類、幅(fu)度的； 

（三）違反法定(ding)的行政處(chu)罰程序(xu)的；

（四）違(wei)反本(ben)法(fa)第二十(shi)條關于(yu)委(wei)托處罰的(de)規定的(de)；

（五(wu)）執(zhi)法(fa)人員未取(qu)得執(zhi)法(fa)證件的。

行政機關對符合立(li)案標準的案件不及(ji)時(shi)立(li)案的，依照(zhao)前款(kuan)規定(ding)予以處理。

第(di)七(qi)十七(qi)條　行政機關(guan)(guan)對當(dang)事(shi)人進(jin)行處(chu)罰(fa)不使用罰(fa)款、沒收(shou)財物單據或者(zhe)使用非法定(ding)部門(men)制(zhi)發的罰(fa)款、沒收(shou)財物單據的，當(dang)事(shi)人有(you)(you)權(quan)拒絕，并(bing)有(you)(you)權(quan)予以檢舉，由(you)上級行政機關(guan)(guan)或者(zhe)有(you)(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)對使用的非法單據予以收(shou)繳銷毀，對直接(jie)負責的主管人員和(he)其他直接(jie)責任人員依法給予處(chu)分。

第七(qi)十八條　行(xing)政(zheng)機關(guan)違(wei)反本(ben)法(fa)第六(liu)十七(qi)條的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)自行(xing)收(shou)繳罰(fa)款的(de)(de)，財政(zheng)部門違(wei)反本(ben)法(fa)第七(qi)十四條的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)向行(xing)政(zheng)機關(guan)返(fan)還罰(fa)款、沒(mei)收(shou)的(de)(de)違(wei)法(fa)所得或(huo)者拍賣款項的(de)(de)，由(you)上級行(xing)政(zheng)機關(guan)或(huo)者有(you)關(guan)機關(guan)責令(ling)改正，對直(zhi)接負(fu)責的(de)(de)主(zhu)管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接責任人員(yuan)依法(fa)給予(yu)處分。

第(di)七十九(jiu)條(tiao)　行政(zheng)機關截留、私分或(huo)者(zhe)變相私分罰款、沒收的違法所得或(huo)者(zhe)財物的，由財政(zheng)部門或(huo)者(zhe)有關機關予以(yi)追繳，對直接負(fu)責(ze)的主管(guan)人員和其(qi)他直接責(ze)任(ren)人員依法給予處分；情節嚴重構成犯罪(zui)的，依法追究刑事責(ze)任(ren)。

執法(fa)人員利用職務上的(de)便利，索取或(huo)者收(shou)受他人財物、將收(shou)繳罰款(kuan)據為己有，構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑(xing)事責任(ren)；情節輕微(wei)不(bu)構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)，依法(fa)給予處分。

第八十條　行政機關(guan)使用或者損毀查封、扣押的財物，對(dui)當事人(ren)造成損失的，應當依法予以賠償(chang)，對(dui)直接負責的主管人(ren)員和其(qi)他(ta)直接責任人(ren)員依法給予處分。

第八十一條　行政機關違法(fa)實(shi)施檢查(cha)措施或(huo)者執(zhi)行措施，給公民人(ren)身或(huo)者財產造成損害、給法(fa)人(ren)或(huo)者其(qi)他組(zu)織造成損失(shi)的，應當依(yi)(yi)法(fa)予(yu)以(yi)賠償，對直接(jie)負責(ze)的主(zhu)管人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)給予(yu)處分；情節(jie)嚴重構成犯罪的，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

第八十二條　行政機(ji)關(guan)(guan)對應當依(yi)法移交司(si)法機(ji)關(guan)(guan)追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)的(de)案件不移交，以行政處(chu)罰代(dai)替刑事處(chu)罰，由(you)上(shang)級行政機(ji)關(guan)(guan)或者(zhe)有(you)關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)責(ze)令改(gai)正，對直(zhi)接負責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員依(yi)法給(gei)予處(chu)分；情節嚴重構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)。

第八十三(san)條　行(xing)政機關對應(ying)當予(yu)以制止(zhi)(zhi)和處罰的(de)(de)違法(fa)行(xing)為不予(yu)制止(zhi)(zhi)、處罰，致使公民、法(fa)人(ren)或者其(qi)他組織的(de)(de)合法(fa)權益、公共利益和社會秩序遭(zao)受損害的(de)(de)，對直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)(yuan)和其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)依法(fa)給予(yu)處分；情(qing)節嚴重構成犯罪的(de)(de)，依法(fa)追究刑事責(ze)(ze)任(ren)。

第八章　附　　則

第八十四條　外(wai)(wai)國(guo)人(ren)、無國(guo)籍人(ren)、外(wai)(wai)國(guo)組織(zhi)在中華人(ren)民共和國(guo)領域內(nei)有違法(fa)(fa)行為，應當給予行政處罰的(de)，適用本法(fa)(fa)，法(fa)(fa)律另有規定的(de)除外(wai)(wai)。

第(di)八十五(wu)條　本法中“二日(ri)”“三日(ri)”“五日(ri)”“七日(ri)”的規定是指工作日(ri)，不(bu)含法定節假(jia)日(ri)。

第八十六條　本法自2021年(nian)7月15日起(qi)施行(xing)。

 來(lai)源(yuan)：遼(liao)寧(ning)省應急管理廳(ting)