中華人(ren)民共和國應急管理部令(ling)

第1號

《安全評價(jia)檢測檢驗機構管理(li)(li)辦法》已經2018年(nian)6月19日應急管理(li)(li)部第8次部長辦公會議(yi)審議(yi)通過(guo)，現予公布(bu)，自2019年(nian)5月1日起(qi)施行(xing)。

部長  王玉普

2019年3月20日

安(an)全評價檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機(ji)構管理辦法

第一(yi)章 總則

第(di)一條 為(wei)了加強安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)（以下統(tong)稱安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)）的管理，規范安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)、安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)行(xing)為(wei)，依(yi)據《中華(hua)人民共和國(guo)(guo)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產法》《中華(hua)人民共和國(guo)(guo)行(xing)政許可法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 在中(zhong)華(hua)人民共和國領域(yu)內(nei)申(shen)請(qing)安(an)全(quan)(quan)評價(jia)檢測檢驗(yan)(yan)機構(gou)資質，從(cong)事(shi)法定的(de)安(an)全(quan)(quan)評價(jia)、檢測檢驗(yan)(yan)服務（附件1），以及應急管(guan)理部(bu)門、煤礦安(an)全(quan)(quan)生產(chan)監督管(guan)理部(bu)門實施安(an)全(quan)(quan)評價(jia)檢測檢驗(yan)(yan)機構(gou)資質認可(ke)和監督管(guan)理適(shi)用本辦法。

從(cong)事(shi)海洋石油(you)天然氣開采的安全評價檢測(ce)檢驗機構(gou)的管(guan)理辦法，另行制定(ding)。

第三條 國務院應急管理部門負(fu)責指導全國安全評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)管理工作，建立安全評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)信(xin)息(xi)查詢系統，完(wan)善(shan)安全評(ping)價(jia)(jia)、檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)標準(zhun)體系。

 省級(ji)人民政府(fu)應急管理(li)(li)部門、煤礦安(an)全(quan)生產監(jian)督管理(li)(li)部門（以下統(tong)稱資(zi)質認可機關）按照各自的職責，分(fen)別負(fu)責安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構資(zi)質認可和監(jian)督管理(li)(li)工作。

設(she)區的市級人民政(zheng)府(fu)、縣級人民政(zheng)府(fu)應急管理(li)部(bu)門、煤(mei)礦安全(quan)生產(chan)監督管理(li)部(bu)門按照各(ge)自的職責，對(dui)安全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構執業行(xing)為實施(shi)監督檢(jian)查，并對(dui)發(fa)現(xian)的違(wei)法(fa)行(xing)為依(yi)法(fa)實施(shi)行(xing)政(zheng)處罰。

第四(si)條 安全評(ping)價(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構及其從業人員應當依(yi)照法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章、標準(zhun)，遵循科學公正、獨(du)立(li)客觀(guan)、安全準(zhun)確、誠實(shi)守信的原則(ze)和(he)執(zhi)業準(zhun)則(ze)，獨(du)立(li)開(kai)展安全評(ping)價(jia)和(he)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)，并對(dui)其作出(chu)的安全評(ping)價(jia)和(he)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)結果負責。

第五條(tiao) 國家支持發展安全評(ping)價(jia)、檢測(ce)檢驗(yan)(yan)技(ji)術(shu)服務(wu)的行(xing)(xing)業(ye)(ye)組(zu)織，鼓勵有關行(xing)(xing)業(ye)(ye)組(zu)織建立安全評(ping)價(jia)檢測(ce)檢驗(yan)(yan)機構信(xin)用評(ping)定(ding)制度，健全技(ji)術(shu)服務(wu)能力評(ping)定(ding)體系，完善技(ji)術(shu)仲裁工作機制，強化行(xing)(xing)業(ye)(ye)自律(lv)，規范執業(ye)(ye)行(xing)(xing)為(wei)，維護行(xing)(xing)業(ye)(ye)秩序。

第二章 資質(zhi)認可(ke)

第六條(tiao) 申(shen)請安全(quan)評(ping)價機構資質(zhi)應當(dang)具備下列條(tiao)件(jian)：

（一）獨(du)立法人(ren)資格，固(gu)定(ding)資產不少(shao)于八百萬元； 

（二）工作場所建筑面積(ji)不(bu)少(shao)于一(yi)千(qian)平方(fang)米，其中檔(dang)案室不(bu)少(shao)于一(yi)百平方(fang)米，設施、設備、軟件(jian)等技(ji)術支撐條件(jian)滿(man)足工作需(xu)求；

（三）承擔礦山、金(jin)屬冶煉(lian)、危險化學品生產和儲存(cun)、煙花爆(bao)竹(zhu)等業務(wu)范圍安全評(ping)價(jia)的(de)機(ji)構，其專職安全評(ping)價(jia)師(shi)不低于本辦法規定的(de)配(pei)備標準(zhun)（附件1）；

（四）承擔單一業(ye)務范圍的(de)安全(quan)評(ping)價(jia)機(ji)構(gou)，其專(zhuan)職安全(quan)評(ping)價(jia)師(shi)(shi)不少于(yu)二(er)(er)十(shi)(shi)五人；每增加一個行業(ye)（領域），按照專(zhuan)業(ye)配備(bei)標(biao)準至(zhi)少增加五名(ming)專(zhuan)職安全(quan)評(ping)價(jia)師(shi)(shi)；專(zhuan)職安全(quan)評(ping)價(jia)師(shi)(shi)中，一級安全(quan)評(ping)價(jia)師(shi)(shi)比例(li)不低(di)于(yu)百(bai)分之(zhi)二(er)(er)十(shi)(shi)，一級和二(er)(er)級安全(quan)評(ping)價(jia)師(shi)(shi)的(de)總數比例(li)不低(di)于(yu)百(bai)分之(zhi)五十(shi)(shi)，且中級及以(yi)上(shang)注冊安全(quan)工程師(shi)(shi)比例(li)不低(di)于(yu)百(bai)分之(zhi)三十(shi)(shi)；

（五）健全的(de)內(nei)部(bu)管理制度和(he)安全評價過程(cheng)控制體系；

（六）法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人出具(ju)知(zhi)悉并承擔安全評價的法(fa)(fa)律責任、義務、權利和風險的承諾書(shu)；

（七(qi)）配(pei)備專(zhuan)職(zhi)(zhi)技(ji)術負責人(ren)和過程控制負責人(ren)；專(zhuan)職(zhi)(zhi)技(ji)術負責人(ren)具有一級安(an)全(quan)評價師(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格，并具有與(yu)所開展業(ye)務相匹配(pei)的高級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職(zhi)(zhi)稱，在本行(xing)業(ye)領(ling)域工作八年以上；專(zhuan)職(zhi)(zhi)過程控制負責人(ren)具有安(an)全(quan)評價師(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格；

 （八）正常(chang)運行并(bing)可以(yi)供(gong)公眾查詢機構信息的網(wang)站；

（九）截至申請(qing)之日三年內無重大違法(fa)失信記錄；

（十(shi)）法(fa)律、行政法(fa)規規定的其(qi)他條件。

第(di)七條 申請(qing)安全生產檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)資質應當具備下列(lie)條件：

（一(yi)）獨立法人資格，固定資產不少于一(yi)千(qian)萬元；

（二）工作場所建筑面積不(bu)少于一(yi)千平方米，有與從(cong)事安全生產檢測檢驗(yan)(yan)相適應的設(she)(she)施、設(she)(she)備(bei)和環境，檢測檢驗(yan)(yan)設(she)(she)施、設(she)(she)備(bei)原值(zhi)不(bu)少于八百萬元(yuan)；

（三）承(cheng)擔單一(yi)業(ye)務范圍的安全生產檢(jian)測檢(jian)驗機構，其專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)二(er)(er)十五(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)；每增(zeng)加(jia)一(yi)個(ge)行業(ye)（領域），至少(shao)增(zeng)加(jia)五(wu)(wu)名專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)；專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)中，中級(ji)(ji)及(ji)以上注冊(ce)安全工程(cheng)師比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)百分之(zhi)(zhi)三十，中級(ji)(ji)及(ji)以上技術(shu)(shu)職稱比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)百分之(zhi)(zhi)五(wu)(wu)十，且(qie)高級(ji)(ji)技術(shu)(shu)職稱人(ren)(ren)(ren)員(yuan)比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)百分之(zhi)(zhi)二(er)(er)十五(wu)(wu)；

（四）專業技術(shu)人員具有與(yu)承擔安全生產檢測檢驗相適應的專業技能，以(yi)及在本行(xing)業領域工(gong)作兩(liang)年以(yi)上；

（五(wu)）法定代表人出具知悉并承(cheng)擔安全生產檢(jian)測檢(jian)驗的(de)法律責(ze)任(ren)、義務、權利和(he)風險(xian)的(de)承(cheng)諾書；

（六）主持安全生產檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗工作(zuo)的負(fu)責(ze)人(ren)、技術負(fu)責(ze)人(ren)、質量負(fu)責(ze)人(ren)具有高級技術職稱(cheng)，在本行業(ye)領(ling)域(yu)工作(zuo)八年以上(shang)；

（七）符合安全生產(chan)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構能(neng)力通用要(yao)求(qiu)等相關(guan)標(biao)準和規(gui)范性文(wen)件規(gui)定的(de)文(wen)件化(hua)管理體(ti)系；

 （八）正常(chang)運行并可(ke)以供公(gong)眾查詢機(ji)構(gou)信息(xi)的網站；

（九）截(jie)至申請之日三年內無重大違法(fa)失(shi)信記錄；

 （十）法律(lv)、行政(zheng)法規規定(ding)的其他(ta)條件。

第(di)八條 下(xia)列機構不得(de)申(shen)請安全評價檢測檢驗機構資質：

（一）本辦(ban)法第三條規定部門所屬的事業單位(wei)及(ji)其出資設立(li)的企業法人；

（二）本辦(ban)法第三條(tiao)規定部門主管的社會組織及(ji)其(qi)出資設立的企業法人；

 （三(san)）本(ben)條第(di)一項、第(di)二項中的(de)企(qi)(qi)業法人出資設立（含控股、參股）的(de)企(qi)(qi)業法人。

第九條 符合本(ben)辦法第六(liu)條、第七(qi)條規定(ding)條件的(de)(de)申請(qing)(qing)人(ren)申請(qing)(qing)安全評價檢測檢驗機構資(zi)質的(de)(de)，應當將申請(qing)(qing)材料報(bao)送(song)其注冊地的(de)(de)資(zi)質認可機關。

申請材料清單目錄(lu)由國(guo)務(wu)院應急管理部門另行規定。

第十條 資(zi)質(zhi)認可機(ji)關自(zi)收到申請(qing)材(cai)料之日(ri)起五個(ge)工作(zuo)日(ri)內，對材(cai)料齊全、符(fu)合(he)規(gui)定(ding)形(xing)式(shi)的(de)申請(qing)，應(ying)(ying)(ying)當予以(yi)受理，并(bing)出(chu)具(ju)書(shu)面(mian)受理文書(shu)；對材(cai)料不(bu)齊全或者(zhe)不(bu)符(fu)合(he)規(gui)定(ding)形(xing)式(shi)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當當場或者(zhe)五個(ge)工作(zuo)日(ri)內一次性告(gao)知申請(qing)人需要補(bu)正的(de)全部內容；對不(bu)予受理的(de)，應(ying)(ying)(ying)當說明理由并(bing)出(chu)具(ju)書(shu)面(mian)憑證(zheng)。

第十一條 資(zi)(zi)質認可(ke)機(ji)關(guan)應當自(zi)受(shou)理之日(ri)(ri)起二十個工(gong)作日(ri)(ri)內，對(dui)審查合格的，在本部門網站予以公告，公開有(you)關(guan)信息(xi)（附件2、附件3），頒發(fa)資(zi)(zi)質證書，并將(jiang)相關(guan)信息(xi)納入安全(quan)評價檢測(ce)檢驗機(ji)構信息(xi)查詢系統(tong)；對(dui)審查不合格的，不予頒發(fa)資(zi)(zi)質證書，說(shuo)明理由并出具書面憑證。

需要(yao)專家評審的(de)(de)，專家評審時間不(bu)計入本條第(di)一款規(gui)定的(de)(de)審查期限(xian)內(nei)，但最長(chang)不(bu)超過三個(ge)月。

資質證書的式樣和編號(hao)規(gui)則由國務院應急管(guan)理(li)部門另行規(gui)定。

第十(shi)二條 安(an)全評(ping)價(jia)檢測檢驗機構(gou)的名(ming)稱、注(zhu)冊地(di)址、實(shi)驗室條件(jian)、法定代表人、專職技術負責人、授權簽字人發(fa)(fa)生變(bian)化的，應(ying)當自發(fa)(fa)生變(bian)化之日起(qi)三十(shi)日內向(xiang)原資質認可機關提出書面變(bian)更申請。資質認可機關經審查后(hou)符合條件(jian)的，在本部門網站(zhan)予以公告，并及時(shi)更新安(an)全評(ping)價(jia)檢測檢驗機構(gou)信(xin)息查詢系統相關信(xin)息。

安全評價檢測檢驗(yan)機(ji)構因改制、分立或(huo)者合并等原(yuan)因發(fa)生變化的，應當自發(fa)生變化之日(ri)起三十日(ri)內(nei)向原(yuan)資(zi)質認可機(ji)關(guan)書面申(shen)請重(zhong)新(xin)核定資(zi)質條件和業務范圍。

安全評價檢測檢驗機構取得資質(zhi)(zhi)一年以上，需要變更業(ye)務范圍的，應(ying)當向原(yuan)資質(zhi)(zhi)認可機關提出(chu)書面申請。資質(zhi)(zhi)認可機關收到申請后應(ying)當按照本(ben)辦(ban)法第九條至第十一條的規定辦(ban)理。

第十三條(tiao) 安全評價檢測檢驗機構資(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)書有(you)效期五年。資(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)書有(you)效期屆滿需要延續的，應(ying)當在有(you)效期屆滿三個月前向原資(zi)質(zhi)(zhi)認可(ke)機關提出申請。原資(zi)質(zhi)(zhi)認可(ke)機關應(ying)當按照本辦法第九條(tiao)至第十一條(tiao)的規定辦理。

第十四條 安全評價檢測檢驗(yan)機(ji)構有(you)下列情形(xing)之一的，原資質認可機(ji)關應當注銷其資質，在本部門(men)網站(zhan)予以公告，并納入安全評價檢測檢驗(yan)機(ji)構信息查詢系統：

（一）法人資(zi)格終(zhong)止；

（二）資質證書有效期(qi)屆(jie)滿未延續；

（三）自行申請注銷；

（四）被依法撤銷、撤回、吊銷資(zi)質；

（五）法(fa)律、行(xing)政法(fa)規規定的(de)應當注銷資質的(de)其他情形。

安全評價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構資質注銷后(hou)無資質承繼(ji)單位的，原安全評價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構及(ji)相關人員應(ying)當(dang)對注銷前作(zuo)出的安全評價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗結果繼(ji)續(xu)負責(ze)。

第(di)三章 技術服(fu)務

第(di)十五(wu)條 生產經營單位(wei)可(ke)以自主選擇具備本辦法規定資質的(de)安全評價檢測檢驗(yan)機構，接受其資質認可(ke)范圍內的(de)安全評價、檢測檢驗(yan)服務。

第(di)十六條生產經營(ying)單位(wei)委(wei)托(tuo)安全(quan)評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構開展技術服務(wu)(wu)時(shi)，應當簽訂委(wei)托(tuo)技術服務(wu)(wu)合同(tong)，明確服務(wu)(wu)對象、范圍、權利(li)、義務(wu)(wu)和責(ze)任。

 生產經營(ying)單(dan)(dan)位委托安(an)(an)全(quan)評(ping)(ping)價檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗機構(gou)為其提(ti)供安(an)(an)全(quan)生產技術(shu)服(fu)務(wu)的(de)(de)，保證安(an)(an)全(quan)生產的(de)(de)責(ze)任(ren)仍(reng)由本(ben)單(dan)(dan)位負(fu)責(ze)。應(ying)急(ji)管理(li)部門、煤(mei)礦安(an)(an)全(quan)生產監督管理(li)部門以安(an)(an)全(quan)評(ping)(ping)價報告、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗報告為依據，作(zuo)出相關行政(zheng)許可(ke)、行政(zheng)處罰決(jue)定的(de)(de)，應(ying)當對其決(jue)定承擔相應(ying)法律責(ze)任(ren)。

第十七(qi)條 安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)構應當建立信(xin)息(xi)公開制度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)內部(bu)管理，嚴格自我約束(shu)。專職(zhi)技術負責人和(he)過程控制負責人應當按照法(fa)規標準的(de)(de)規定(ding)，加(jia)(jia)強(qiang)安(an)全(quan)評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)活(huo)動的(de)(de)管理。

安(an)全(quan)評(ping)價項(xiang)目組組長(chang)應當具有與(yu)業務(wu)相關的(de)二級以上(shang)安(an)全(quan)評(ping)價師資格，并(bing)在本行業領域工作三年以上(shang)。項(xiang)目組其他組成人員應當符合安(an)全(quan)評(ping)價項(xiang)目專(zhuan)職安(an)全(quan)評(ping)價師專(zhuan)業能力配備標準。

第十八條 安全評價(jia)檢測檢驗機(ji)構(gou)開(kai)展技(ji)術(shu)服務時，應(ying)當如(ru)實(shi)記錄過程控制、現(xian)場勘驗和檢測檢驗的情況(kuang)，并與(yu)現(xian)場圖像影像等證(zheng)明資料一并及時歸檔。

安全(quan)(quan)評(ping)價檢測檢驗(yan)(yan)機(ji)構應當按照有關規定在網(wang)上(shang)公開安全(quan)(quan)評(ping)價報(bao)告(gao)、安全(quan)(quan)生(sheng)產檢測檢驗(yan)(yan)報(bao)告(gao)相關信息及(ji)現場(chang)勘驗(yan)(yan)圖像(xiang)影像(xiang)。

第十九條(tiao) 安全評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構應當(dang)在開展現場技(ji)術服務前七(qi)個工作日(ri)內(nei)，書面告知(zhi)（附件4）項目實施地資質認可機關(guan)，接受資質認可機關(guan)及其(qi)下級(ji)部門(men)的(de)監督抽查。

第二十條 生產經營單位(wei)應當對(dui)本單位(wei)安(an)全評(ping)價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)(yan)過程進(jin)行監督(du)，并(bing)對(dui)本單位(wei)所提(ti)供資料、安(an)全評(ping)價和檢(jian)測檢(jian)驗(yan)(yan)對(dui)象的真實性、可靠性負(fu)責，承擔有關法律(lv)責任。

生產經營單(dan)位(wei)對安全評價檢測檢驗機(ji)構提出的事故預防(fang)、隱(yin)患整改意見，應(ying)當及時落實。

第二十一條(tiao) 安全評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)、檢測檢驗的(de)技術服(fu)務收費按照(zhao)有關規定執(zhi)行。實行政(zheng)府(fu)指導價(jia)(jia)(jia)(jia)或者政(zheng)府(fu)定價(jia)(jia)(jia)(jia)管理的(de)，嚴格執(zhi)行政(zheng)府(fu)指導價(jia)(jia)(jia)(jia)或者政(zheng)府(fu)定價(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)；實行市(shi)場調節價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)，由(you)委(wei)托方(fang)和受托方(fang)通過(guo)合同協商確定。安全評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)檢測檢驗機構應當主動公開(kai)服(fu)務收費標準(zhun)，方(fang)便用戶和社會公眾查(cha)詢。

審批(pi)(pi)部門在審批(pi)(pi)過程中委(wei)托開展的(de)安(an)全評價檢測檢驗(yan)技(ji)術服務，服務費(fei)用一律由(you)審批(pi)(pi)部門支付并(bing)納入部門預算(suan)，對審批(pi)(pi)對象免(mian)費(fei)。

第二十二條 安(an)全評價檢測檢驗機構及其從業(ye)人員不(bu)得有(you)下列行為：

（一）違(wei)反法規標準的規定開展(zhan)安全評(ping)價、檢測(ce)檢驗的；

（二）不再具(ju)備(bei)資(zi)質條(tiao)件或者資(zi)質過(guo)期從事安(an)全評(ping)價、檢測檢驗(yan)的(de)；

（三）超出(chu)資質認可(ke)業務范圍(wei)，從事法定的安全評價、檢測檢驗的；

（四(si)）出租、出借安全評(ping)價檢測檢驗(yan)資質證書的；

（五）出具虛假或者重大疏漏(lou)的(de)安全評價、檢測檢驗報告的(de)；

（六）違反有關法規標準規定，更(geng)改或者簡化(hua)安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)程序和相關內容的；

（七）專(zhuan)職安全評價師、專(zhuan)業(ye)技術人員同時(shi)在兩個以(yi)上安全評價檢測檢驗機構從業(ye)的；

（八）安全評價(jia)項目組(zu)組(zu)長及負責勘(kan)驗人員不到現場(chang)實(shi)際地點開展勘(kan)驗等有關工作(zuo)的；

（九）承擔現場檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗的人(ren)員不到現場實際(ji)地(di)點開展設備檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗等(deng)有關工(gong)作的；

（十(shi)）冒用他人名(ming)義(yi)或者(zhe)允許他人冒用本人名(ming)義(yi)在安全評價、檢測(ce)檢驗報告(gao)和原始記錄中(zhong)簽名(ming)的；

（十一(yi)）不(bu)接受資質認可機關及其下(xia)級部門監督抽查的。

本辦(ban)法所稱(cheng)虛(xu)假報告，是指(zhi)安(an)全評價報告、安(an)全生產檢(jian)測檢(jian)驗(yan)報告內(nei)容(rong)與當時實際情(qing)況(kuang)嚴(yan)重(zhong)不(bu)符(fu)，報告結(jie)論定性嚴(yan)重(zhong)偏離客觀實際。

第四(si)章 監督(du)檢(jian)查

第二十三條(tiao) 資質認可機關(guan)應當建立健全安全評價檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構資質認可、監督檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)、屬地管理的(de)相關(guan)制度(du)和程序，加強事中(zhong)事后(hou)監管，并向社會公開監督檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)情(qing)況和處理結果。

國務院應急管理部門可以對資(zi)質(zhi)認(ren)可機關開(kai)展資(zi)質(zhi)認(ren)可等工作(zuo)情況(kuang)實施綜合評估，發現涉及重大生產安全(quan)事(shi)故、存(cun)在(zai)違法違規(gui)認(ren)可等問題的，可以采取約談(tan)、通報，撤銷(xiao)其資(zi)質(zhi)認(ren)可決(jue)定，以及暫停(ting)其資(zi)質(zhi)認(ren)可權等措施。

第二十四條資質(zhi)認可機(ji)關應當將其(qi)認可的安全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構納(na)入年度(du)安全生產監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查計(ji)劃范圍。按照國務院有關“雙隨機(ji)、一公開”的規定(ding)實(shi)施監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查，并確保每三年至少覆(fu)蓋一次(ci)。

安(an)全評價檢測檢驗(yan)機構從事跨區(qu)域技術服(fu)務的，項目(mu)實(shi)施(shi)地資(zi)質(zhi)認(ren)可(ke)機關應當及時核查其資(zi)質(zhi)有效性、認(ren)可(ke)范(fan)圍等信(xin)息(xi)，并(bing)對其技術服(fu)務實(shi)施(shi)抽查。

資質認可機關及(ji)其下級部門應當對本行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)登(deng)記(ji)注冊的安全評(ping)價檢測檢驗機構資質條件保持(chi)情況(kuang)、接(jie)受行(xing)政(zheng)處罰和投訴(su)舉報(bao)等情況(kuang)進(jin)行(xing)重點(dian)監督(du)檢查。

第二十五條 資質(zhi)認可(ke)(ke)機(ji)關(guan)及(ji)其下級(ji)部(bu)門、煤礦(kuang)安(an)全監察機(ji)構(gou)、事(shi)故調查(cha)(cha)組(zu)在(zai)(zai)安(an)全生(sheng)產(chan)行政許可(ke)(ke)、建設項(xiang)目安(an)全設施(shi)“三同(tong)時”審查(cha)(cha)、監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)和(he)事(shi)故調查(cha)(cha)中(zhong)，發現生(sheng)產(chan)經營單(dan)位和(he)安(an)全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)在(zai)(zai)安(an)全評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)活(huo)動(dong)中(zhong)有違(wei)法(fa)違(wei)規行為的，應(ying)當依法(fa)實施(shi)行政處(chu)罰。

吊銷、撤銷安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)資質(zhi)的，由(you)原資質(zhi)認可機關決定。 

對安全評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構作出行政(zheng)處罰等決(jue)定，決(jue)定機(ji)關應(ying)當(dang)將有(you)關情況及時納入安全評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構信息查詢系統。

第二(er)十六(liu)條 負(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監督管理職責的部門(men)及其工(gong)作人員(yuan)不(bu)得(de)干預安(an)全(quan)評價檢測檢驗機構正(zheng)常活動(dong)。除(chu)政府采購(gou)的技術(shu)服(fu)(fu)務外，不(bu)得(de)要求生(sheng)(sheng)產經營單位接受指(zhi)定的安(an)全(quan)評價檢測檢驗機構的技術(shu)服(fu)(fu)務。

沒有法律法規依據(ju)或者國務(wu)院規定，不得以(yi)備案、登記(ji)、年檢(jian)、換證、要求設立分(fen)支機構(gou)等形(xing)式，設置或者變(bian)相設置安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)準入障礙。

第五章 法(fa)律(lv)責任(ren)

第二十七條 申請(qing)人(ren)隱瞞有(you)關(guan)情況或者提(ti)供虛假材料申請(qing)資(zi)質(zhi)（包(bao)括資(zi)質(zhi)延續、資(zi)質(zhi)變更、增(zeng)加業務范圍等）的，資(zi)質(zhi)認可機關(guan)不予(yu)(yu)(yu)受理(li)或者不予(yu)(yu)(yu)行政(zheng)許(xu)可，并(bing)給(gei)予(yu)(yu)(yu)警(jing)告。該(gai)申請(qing)人(ren)在一年(nian)內不得(de)再次(ci)申請(qing)。

第二十八條 申(shen)請人以(yi)欺(qi)騙、賄賂等不正當(dang)(dang)手段取得資(zi)質(zhi)（包括資(zi)質(zhi)延續、資(zi)質(zhi)變更、增加業務(wu)范(fan)圍(wei)等）的，應(ying)當(dang)(dang)予以(yi)撤(che)銷。該申(shen)請人在三年(nian)內不得再次申(shen)請；構成犯罪的，依(yi)法追究刑事(shi)責任(ren)。

 第二十九條 未(wei)取得資質的機構及其(qi)有關人員擅自從事安全(quan)評價(jia)、檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)服務的，責令立(li)即停止違法行(xing)為，依照下(xia)列(lie)規(gui)定給(gei)予(yu)處罰：

（一(yi)）機(ji)構(gou)有違法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)的(de)(de)，沒收(shou)其違法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)，并處違法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)一(yi)倍以上三倍以下的(de)(de)罰款，但最高不得(de)(de)超(chao)過三萬元；沒有違法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)的(de)(de)，處五千元以上一(yi)萬元以下的(de)(de)罰款；

（二）有關人員處五千元以上一(yi)萬元以下的罰款。

對有(you)前(qian)款違法行為的機(ji)構及其(qi)人員(yuan)，由資質認(ren)可機(ji)關記入有(you)關機(ji)構和(he)人員(yuan)的信用記錄(lu)，并(bing)依(yi)照(zhao)有(you)關規定(ding)予以公(gong)告。

第三十條 安全評價檢測檢驗機構有下列情形之一(yi)的(de)，責令(ling)改(gai)正或者責令(ling)限期(qi)(qi)改(gai)正，給予警告，可(ke)以(yi)并處(chu)(chu)(chu)一(yi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款；逾期(qi)(qi)未改(gai)正的(de)，處(chu)(chu)(chu)一(yi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)三萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款，對相(xiang)關(guan)責任人處(chu)(chu)(chu)一(yi)千元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)五千元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款；情節(jie)嚴重的(de)，處(chu)(chu)(chu)一(yi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)三萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款，對相(xiang)關(guan)責任人處(chu)(chu)(chu)五千元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)一(yi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款：

 （一）未依法與(yu)委托方(fang)簽訂技術服務(wu)合同(tong)的；

（二）違反法規(gui)標準規(gui)定更改或者簡化安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗程序和相關(guan)內容(rong)的(de)；

（三(san)）未(wei)按規定公開安全(quan)評(ping)價(jia)報告、安全(quan)生(sheng)產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗報告相關信息(xi)及(ji)現場勘驗圖像影像資料的；

（四）未在開展(zhan)現場技術(shu)服(fu)務前七(qi)個工作日內(nei)，書面告知項目(mu)實(shi)施地資(zi)質(zhi)認可機關的；

（五）機構名稱、注冊地(di)址、實驗室(shi)條件(jian)、法(fa)定(ding)代表人、專職(zhi)技術負(fu)責(ze)人、授權簽(qian)字人發生變化之日(ri)起三十日(ri)內未向原資質認可機關提(ti)出變更(geng)申請的；

（六）未按照有關(guan)法規(gui)標(biao)準的(de)強制性規(gui)定從事安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)活動(dong)的(de)； 

（七(qi)）出租(zu)、出借安全(quan)評價檢測檢驗資質證書的；

（八）安全評(ping)價(jia)項目組組長及負責勘(kan)驗(yan)人員不到現場實際地點開展勘(kan)驗(yan)等(deng)有(you)關工作(zuo)的；

（九）承(cheng)擔(dan)現場(chang)檢(jian)測檢(jian)驗的人員不到現場(chang)實際地點開展設備(bei)檢(jian)測檢(jian)驗等有關工作的；

（十）安全評價(jia)報告(gao)存在法規(gui)標準引(yin)用錯誤、關鍵危險有害因素漏項、重(zhong)(zhong)大(da)危險源辨識(shi)錯誤、對策措(cuo)施建議(yi)與(yu)存在問(wen)題嚴(yan)重(zhong)(zhong)不符等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)疏漏，但(dan)尚未造成重(zhong)(zhong)大(da)損失的；

（十一(yi)）安全生產檢(jian)測檢(jian)驗報告存在法規標準引用錯誤、關鍵項目漏檢(jian)、結論不明確(que)等重(zhong)(zhong)大(da)(da)疏漏，但尚(shang)未(wei)造成重(zhong)(zhong)大(da)(da)損失的。

第三十(shi)一條(tiao) 承擔安全評價、檢測(ce)檢驗(yan)工作(zuo)的(de)機(ji)構(gou)，出具(ju)虛假證明的(de)，沒收違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)；違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)在十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)的(de)，并(bing)處(chu)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)二倍(bei)(bei)以(yi)上(shang)五(wu)倍(bei)(bei)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)；沒有(you)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)或(huo)者(zhe)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)不(bu)足十(shi)萬(wan)元(yuan)的(de)，單(dan)處(chu)或(huo)者(zhe)并(bing)處(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)二十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)；對其(qi)直接負責的(de)主管(guan)人(ren)(ren)(ren)員和(he)其(qi)他直接責任(ren)人(ren)(ren)(ren)員處(chu)二萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)；給他人(ren)(ren)(ren)造成損害的(de)，與(yu)生(sheng)產(chan)經營單(dan)位承擔連帶(dai)賠償責任(ren)；構(gou)成犯罪(zui)的(de)，依照刑法(fa)有(you)關規定追究刑事責任(ren)。

對(dui)有前款違法行(xing)(xing)為的機(ji)構，由資質認可機(ji)關(guan)吊(diao)銷其(qi)(qi)相(xiang)應資質，向社會公告，按照國家有關(guan)規定對(dui)相(xiang)關(guan)機(ji)構及其(qi)(qi)責任人員實(shi)行(xing)(xing)行(xing)(xing)業(ye)禁入，納入不良記(ji)錄“黑名單”管(guan)理(li)，以及安全評價(jia)檢測檢驗機(ji)構信息查詢系統。

第(di)六章 附則(ze)

第(di)(di)三十二條 本辦法(fa)自2019年(nian)5月(yue)(yue)1日(ri)(ri)起(qi)施行。原國(guo)家(jia)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)(jian)督管理(li)總局(ju)2007年(nian)1月(yue)(yue)31日(ri)(ri)公(gong)布、2015年(nian)5月(yue)(yue)29日(ri)(ri)修改的《安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產檢測檢驗機構管理(li)規定(ding)》（原國(guo)家(jia)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)(jian)督管理(li)總局(ju)令第(di)(di)12號），2009年(nian)7月(yue)(yue)1日(ri)(ri)公(gong)布、2013年(nian)8月(yue)(yue)29日(ri)(ri)、2015年(nian)5月(yue)(yue)29日(ri)(ri)修改的《安(an)(an)全評(ping)價(jia)機構管理(li)規定(ding)》（原國(guo)家(jia)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)(jian)督管理(li)總局(ju)令第(di)(di)22號）同(tong)時廢(fei)止(zhi)。